Как узаконить застекленный балкон

Как получить разрешение на остекление балкона и лоджии

Большинство законопослушных граждан даже не подозревают, что на самостоятельное остекление балконов и лоджий нужно получить разрешение в соответствующих инстанциях, поэтому большая часть балконов остеклена без документального подтверждения. На самом деле есть только одна причина, когда для этого не требуется разрешение – это когда оно произведено при строительстве дома и входит в изначальный архитектурный замысел строения. Как получить разрешение на остекление балкона и что сделать, чтобы облегчить процесс оформления всех документов, мы расскажем в этой статье.

Нужно ли разрешение на остекление балкона

Согласование остекление балкона необходимо всегда, когда вы собираетесь сделать это самостоятельно. Это объясняется тем, что любая перепланировка жилища может затронуть интересы ваших соседей и повлиять на целостность общей собственности.

Почему нельзя остеклить балкон без разрешения:

• Оконная конструкция увеличит нагрузку на строение;
• Некачественное остекление изменит степень освещенности квартиры;
• Ошибки при установке могут привести к выпадению рам и нанести ущерб посторонним людям.

Выпадение балконных рам

Проблемы, возникающие из-за отсутствия разрешения

Если ваш балкон уже застеклен или вы только собираетесь это сделать, этот шаг приравнивается к перепланировке жилплощади. Отсутствие разрешения на такие действия может создать проблемы при продаже квартиры. Даже если вы не собираетесь сейчас ее выставлять на продажу, проблемы могут возникнуть у ваших наследников. Неприятности могут возникнуть и в том случае, когда вам нужно будет взять кредит на большую сумму под залог квартиры – кредиторы вправе отказать вам в ссуде.

Но самой большой проблемой станет штраф за незаконную перепланировку, составляющий от 2 до 2,5 тысяч рублей. К тому же, вас обяжут демонтировать остекление лоджии, что выльется в дополнительные расходы. Конечно, нам могут быть неизвестны случаи, когда из-за самовольного остекления кто-то пострадал, но это не означает, что это не коснется и нас или наших близких.

Так же нужно учесть, что самостоятельно просчитать несущие возможности балконных плит и их способность выдерживать нагрузки могут не все, поэтому всегда есть риск деформации конструкции, особенно в старых домах.

Как получить разрешение

Разрешение на остекление лоджии выдает территориальная инспекция жилья, но, прежде чем обратиться в эту организацию, следует собрать пакет документов.

Документы для получения допуска на остекление лоджии:

• Составленное по образцу заявление;
• Оригинал или заверенная у нотариуса копия свидетельства о госрегистрации на право владения собственностью;
• Техпаспорт помещения;
• Проект остекления лоджии, согласованный во всех инстанциях.

За техническим паспортом вам следует сходить в БТИ – в нем будет содержаться вся информация, на основании которой производится разработка проекта.

Но наибольшая сложность состоит в получении проекта на остекление лоджии – его могут выдавать только организации, имеющие допуск на проектирование жилых зданий. Сотрудники проектной организации сначала составляют заключение о возможности остекления вашего балкона на основании его технического состояния, а затем разрабатывают проект остекления.

Проект остекления балкона

После этого готовый проект должен пройти согласование остекления лоджии еще в четырех организациях – в управляющей компании (ДЭЗ), в Роспотребнадзоре (СЭС), в Госпожнадзоре и в архитектурном департаменте города. При благоприятно сложившихся обстоятельствах, пройдя все эти инстанции, вы отнесете пакет документов в территориальную инспекцию жилья, где вам дадут допуск на остекление балкона.

Попробуйте в местном Архитектурно-планировочном управлении узнать, собирал ли кто-то из жильцов вашего дома документацию на разрешение остекления балкона. Если да, то вам могут позволить выполнить работы по уже имеющемуся проекту. Вам нужно будет просто принести из проектного отдела справку о том, что ваше остекление будет точно таким же.

В каких случаях не разрешается остекление балкона

Нельзя ожидать, что вашу просьбу о разрешении на остекление балкона удовлетворят в любом случае. Например, если вы планируете вынести на площадь балкона приборы центрального отопления, есть риск разбалансировки всей отопительной системы, поэтому разрешение на этот шаг вам не дадут. По этой же причине не позволяется убрать часть стены под оконным проемом или расширить дверной проем на балкон.

Остекление лоджии не производится и в том случае, если оно нарушит внешний архитектурный вид дома в целом. Это касается тех ситуаций, когда ваш балкон выходит на центральную сторону улицы, особенно в исторической части города.

Незаконное остекление балконов

Конечно, вся процедура по получению разрешения длительная и дорогая, так как придется оплачивать счета: за создание проекта, согласование в различных организациях, услуги БТИ и различные госпошлины. Иногда эта сумма достигает стоимости самого остекления, поэтому многие решаются произвести его, не получив разрешения. Но каждый сам решает: подчиниться требованиям закона, и чувствовать себя спокойно, или пойти на риск и в любой момент ожидать неприятностей со стороны контролирующих служб.

Остекление балконов — это законно?

Как показывают опросы, большинство собственников квартир не знают, что остекление лоджий и балконов, кроме ситуаций, когда это предусмотрено архитектурным замыслом дома, необходимо согласовывать с надзорными инстанциями.

Обычно люди самовольно заключают договора с исполнителями услуг, которые монтируют на лоджии рамы-купе, пластиковые стеклопакеты, обшивают внутренние поверхности вагонкой или сайдингом, устанавливают системы «тёплый пол» и даже не подозревают о том, что совершают административное правонарушение.

Все вышеперечисленные работы относятся к категории реконструктивных и могут производиться только после получения соответствующего разрешения.

Где и каким образом можно получить разрешение?

Если вы планируете застеклить балкон и решили действовать на законных основаниях, необходимо следовать такому порядку:

• обращение в территориальное бюро технической инвентаризации (БТИ) и получения техпаспорта на квартиру.
• оформление технического заключения о возможности остекления и разработка проекта. Эти документы можно получить в проектной организации, которая имеет соответствующие полномочия.
• согласование с управляющей компанией, местным управлением Роспотребнадзора, отделом Госпожнадзора и городским архитектурным департаментом.
• предоставление проекта в зональную жилищной инспекции и получение разрешения на остекление лоджии.

По завершению работ по благоустройству балкона, необходимо вызвать представителей управляющей компании и жилищной инспекции, которые произведут осмотр и необходимые замеры всех изменений на предмет соответствия реального результата тем данным, которые фигурировали в проекте.

Далее составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии.

Этот документ необходимо предоставить в БТИ. На его основании специалистами этого учреждения будут внесены изменения в технический паспорт квартиры.

Как можно понять из вышесказанного, получение разрешение на благоустройство лоджии — утомительная бюрократическая процедура.

Впрочем, можно избавить себя от издержек времени, если доверить оформление всех формальностей компаниям, специализирующимся на оказание данных услуг. Правда, это удовольствие влетит «в копеечку» и вместе с расходами на уплату госпошлин может превысить стоимость работ по благоустройству лоджии.

В каких случаях узаконить закрытый статус вашего балкона или лоджии не получится?

Не всегда удается получить разрешение на остекление балкона. Перечислим ситуации, когда осуществление этих работ будет противоречить требованиями Жилищного кодекса:

1. Если здание является архитектурным памятником и застекленный балкон может изменить его исторический облик.

2. Если остекление и утепление балкона выполнены с использованием горючих материалов. Например: использованы деревянные рамы вместо алюминиевых, пожароопасный утеплитель и т.д.

3. Не получится узаконить остекление, если оно выполнено с серьезными конструктивными и техническими ошибками.

5. Можно получить отказ, если в оформлении балкона использованы нестандартные решения, которые не выписываются в общую архитектурную концепцию здания и кардинальным образом меняет его внешний облик. Например: выступающие козырьки, не эстетичные сточные желоба, окрашенные в кричащие цвета стекла и т.д.

6. Не получится узаконить застекление лоджии, если при этом вы снесли капитальную стену или возвели перегородку между своим и соседним балконом. Данные действия запрещены законом, поскольку считаются разрушением конструкций дома или самовольным строительством.

Какие последствия могут быть, если не узаконить самовольное остекление балкона?

Многие владельцы застекленных лоджий не желают бегать по инстанциям и тратить время на бумажную волокиту. Но сколько веревочке не виться… рано или поздно может наступить такой момент, когда подобное пренебрежение законодательными нормами выходит боком.

Например: при покупке или продаже квартиры, оформлении и вступлении в наследство на квартиру, спорных ситуациях с соседями, особенно когда дело доходит до разбирательства в суде. Согласитесь, мало приятного покупая недвижимость, обнаружить в техническом паспорте надпись: «Разрешение не предъявлено».

Иногда этот факт становится причиной расторжения сделки. И чтобы спасти ситуацию хозяевам квартир приходится идти на радикальные методы устранения проблемы — демонтировать остекление и нивелировать все изменения.

В том случае, если надзорные органы получат неопровержимые доказательства, что самостоятельное остекление балкона не соответствует строительным, пожарным и гигиеническим нормам ( от «добрых соседей» например), на хозяина недвижимости будет наложен штраф и вынесено определение о демонтаже конструкции в течение конкретного срока. Если по его истечении «воз будет и поныне там», представители надзорной инстанции имеют право обратиться в суд.

Видео про законное остекление

ГЖИ выдало предписание по самовольному остеклению: что делать собственнику?

На пятом этаже дома собственник остеклил балкон. Утеплять балкон не стал, демонтировать проем с выходом на балкон также не был затронут — установлены рамы на перила балкона и сделана крыша. УО выдала предписание о демонтаже и необходимости согласования, так как посчитала, что требуется внесение изменений в техпаспорт. Собственник обращается в орган местного самоуправления для согласования и получает ответ, что такого вида согласования не предусмотрено законодательством. Тогда УО пишет жалобу в ГЖИ, а ГЖИ выдает предписание на демонтаж. Что посоветуете: демонтировать или идти в суд и оспаривать предписание ГЖИ?

Информация об остеклении балкона не включается в технический паспорт МКД

Согласованию подлежит перепланировка, в результате которой требуется изменение сведений в техническом паспорте на помещение (квартиру, нежилое помещение).

Форма технического паспорта на помещение утверждена приказом Минэкономразвития от 17 августа 2006 года № 244. О балконах или лоджиях указывается информация о площади таких объектов. Информация об остеклении или виде остекления не включается в технический паспорт.

Отсутствие в техническом паспорте информации об остеклении позволяет говорить, что остекление балкона не считается перепланировкой.

Сейчас мы не рассматриваем случаи, когда дом представляет историческую ценность.

Если остекление сопровождается утеплением балкона и демонтажем оконного проема, выхода на балкон…

Такие действия будут считаться перепланировкой. К такому выводу пришел Минстрой (письмо от 1 августа 2019 г. № 28475-ОГ/04).

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, демонтаж окон и дверей, выходящих на застекленную лоджию, а также утепление лоджии, являются перепланировкой, так как в результате демонтажа произойдет присоединение площади лоджии к площади комнаты.

Подайте иск о сохранении балкона в остекленном виде

Оспаривать предписание ГЖИ — тратить время, в результате которого балкон проблема не решится. Считаю, что в описываемой ситуации надо подать исковое заявление о сохранении балкона в остекленном виде, а в качестве обеспечительных мер надо заявить ходатайство о приостановлении срока на исполнение предписания ГЖИ.

Разрешение на остекление балкона, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии

• Почему нужно получать разрешение на остекление балкона?
• Является ли остекление балкона перепланировкой?
• Чем грозит незаконное остекление балкона?
• Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии
• Порядок согласования
• Что делать после того, как будет получено разрешение на остекление балкона или лоджии и произведены эти работы?

Владельцам квартир, в которых есть балкон или лоджия, следует знать, что, решив произвести их остекление, они тем самым изменяют внешний вид фасада здания. Без получения разрешения в соответствующей инстанции это действие жильца будет считаться противоправным, и хозяину жилья может быть выписан штраф.

Такой, казалось бы, безобидный вопрос, как остекление, вызывает массу вопросов у хозяев жилья и требует согласования с административными органами.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона?

Когда здание сдается в эксплуатацию, на него БТИ (Бюро технической инвентаризации) выдает технический паспорт. В том случае, если весь дом остеклен в едином стиле, об этом делается соответствующая запись.

Владелец каждой квартиры единовременно с ее получением или приобретением также получает на нее технический паспорт. Первоначально он оформляется после подписания акта госприемки здания.

Законом предусмотрен порядок внесения любых законных изменений в планировку или внешний облик квартиры. В нем прописано, что на любое действие этого плана нужно получить разрешение местных органов власти.

По закону, собственник должен согласовать остекление балкона в БТИ, чтобы не и

После его получения владелец должен обратиться в БТИ, которое производит замеры и фиксирует произведенные изменения квартиры в техническом паспорте.

С этого момента перепланировка или остекление балкона или лоджии считается узаконенной. В том случае, если все эти действия произведены самовольно, при продаже квартиры инспектор БТИ сделает пометку следующего содержания: “Разрешение на переустройство (остекление) не предъявлено”.

Это может не только отпугнуть покупателя, но и появляется вероятность того, что к собственнику жилья будут применена административная санкция в виде штрафа в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21

Возможно вам будет интересно остеклить свой балкон безрамным способом. В нашей статье вы узнаете об особенностях и ценах на безрамное остекление балконов.

Более практичный вариант остекления заключается в использовании алюминиевого профиля, который может быть как теплым, так и холодным. Более подробно о стоимости работ, вариантах исполнения и способах открывания читайте в статье: остекление балконов алюминиевым профилем цены.

Является ли остекление балкона перепланировкой?

Не является, но приравнено к ней. Остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным законом нормам: санитарным, гигиегическим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим.

Остекление балкона или лоджии должно соответствовать установленным нормам, чтобы его можно было узаконить

Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов. К тому же из-за некачественно произведенных работ по остеклению существует вероятность выпадения стекла или части оформления наружной стороны балкона или лоджии.

Существуют и примеры категорического запрета на отдельные виды работ по остеклению.

Например, нельзя остеклять балкон или лоджию с одновременной обшивкой внутренней стороны вагонкой. Это нарушает нормы пожарной безопасности. Ими предусмотрен запрет на отделку этих помещений любыми горючими материалами.

Это объясняется тем, что в случае возникновения пожара будет перекрыта возможность эвакуации людей через предназначенные для этой цели балконы и лоджии.

Нельзя размещать на них и радиаторы отопления, системы “теплый пол” и другие виды обогревателей, присоединенных к общедомовым коммуникациям. Существует и много других запретов, о которых владелец квартиры узнает, когда обратится за разрешением на остекление своего балкона или лоджии.

Чем грозит незаконное остекление балкона?

Не согласованное остекление балкона может привести к штрафу и требованию вернуть исходное состояние объекта за счет собственника

В соответствии с КоАП РФ ст. 7.21 на владельца квартиры, осуществившего самовольное остекление или перепланировку будет наложен штраф в размере 2-2,5 тыс. руб.

Наряду с этим ему будет выдано предписание о демонтаже сделанных изменений. В том случае, если собственником жилья эти рекомендации будут проигнорированы (даже если штраф за остекление балкона оплачен), согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ к нему могут быть применены санкции, предусматривающие ответственность вплоть до расторжения договора социального найма (в том случае, если владелец не является собственником жилого помещения) или продажи квартиры.

Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

Процедура получения разрешения на остекление или перепланировку прописана в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 г.

Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии

Увеличение жил площади квартиры за счет балкона или лоджии все больше набирает обороты поэтому нужно знать для каких видов работ необходимо получать разрешение и согласования, а для каких ненужно.

В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.

Виды работ требующие согласования

• перенос или демонтаж стен;
• изменение толщины стен;
• изменение размеров и формы дверей и окон;
• частичный или полный перенос инженерных коммуникаций.

Виды работ не требующие согласования

• Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки;
• Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни;
• Изменение места нахождения электророзеток.
• Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций.

Является ли перепланировкой застекление балкона

Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.

При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.

В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.

Утепление балкона — перепланировка или нет?

Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.

Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.

Расширение балкона — переустройство или перепланировка?

Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.

Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.

Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры.

Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?

При объединении комнаты и лоджии следует знать, что считается основными запретами при перепланировке:

• По закону считается неразрешенным вынос радиаторов из комнат или проведения от них дополнительных отводов;
• Не разрешается производить утепление полов при помощи подключения системы к централизованному отоплению.

Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.

Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.

Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?

Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.

Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.

Перепланировка балкона в комнату

Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).

Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.

Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.

Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона

• ликвидация подоконного блока, который является частью фасада дома;
• перенос отопительного радиатора с демонтируемой стены на балкон;
• перепланировка в результате которой ширина между стеной и торцом балкона будет менее 1,2 м;
• демонтаж порожка на балконе, который является частью конструкции по удерживанию балконной плиты;
• нарушение строительных и санитарных норм, правил пожарной безопасности;
• увеличение нагрузки на несущие конструкции, которые превышает допустимые значения (тяжелые материалы перегородок, размещение дополнительного оборудования, стяжка пола балкона и т.д).

Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов

• Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
• После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
• Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
• Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
• Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
• Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
• Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.

Ответственность за незаконную перепланировку балкона

Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.

Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.

Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.

При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.

Остекление балконов и лоджий: возникающие трудности и юридические аспекты

У многих граждан, проживающих в средней полосе России, возникает необходимость остеклить балкон.

Это помогает защитить часть квартиры от дождя, снега и прочих неприятных погодных явлений. Некоторые россияне идут дальше и выводят на лоджии освещение и отопление, чтобы сделать помещение полноценной жилой площадью.

По оценкам риелторского агентства «Азбука жилья», на сегодняшний день в Москве застеклено порядка 70-80 процентов лоджий и балконов жилого фонда.

Как пояснил Владимир Каширцев, гендиректор агентства «Азбука жилья», россияне остекляют балконы, прежде всего, из практичности. Учитывая российский климат, благодаря остеклению балкона появляется ряд преимуществ: он превращается в полноценную зону отдыха, на нем можно сушить белье и что-либо хранить (коробки, коляски, велосипед, сезонные вещи). К тому же, остекленный балкон обеспечивает дополнительную шумо- и теплоизоляцию, поддерживая в квартире более комфортный микроклимат.

Россияне не привыкли считать обустройство лоджий и балконов сложной манипуляцией. Как правило, жильцы остекляют балконы своими силами и даже не задумываются, что нужно получить какие-либо разрешения от государственных инстанций. Однако остекление может оказаться незаконным. В России желающие облагородить свой балкон столкнутся с несколькими препятствиями.

Портал недвижимости superrielt.ru выяснил у юристов, архитекторов и риелторов, какие трудности ожидают людей, решивших остеклить балкон.

Перепланировка или переустройство

По словам Ольги Тихоновой, руководителя одного из офисов риелторского агентства «Миэль», так как при остеклении лоджии или балкона площадь квартиры не меняется, оно не считается перепланировкой – однако по закону является переустройством. Эти понятия существенно отличаются: при перепланировке переносят стены и изменяют конфигурацию комнат, в то время как переустройство предполагает лишь перекладку электропроводки и других инженерных сетей.

Чтобы узаконить перепланировку владельцу квартиры придется собрать множество бумаг и получить одобрение соответствующих инстанций. Управляющий партнер компании «Правовое решение» Сергей Воронин говорит, что в случае стандартных работ с остеклением лоджии или балкона никаких ограничений и запретов не существует. Адвокат отмечает, что остекление лоджий и балконов не прописывается в каких-либо документах и полностью лежит на владельце квартиры, пока изменения не меняют тип владения.

По словам специалистов «Азбуки жилья», чаще всего оконные рамы устанавливают без разрешительной документации, но, согласно закону, есть ряд исключений.

Случаи, в которых остекление запрещено (по информации Европейской юридической службы)

Если остекление нарушит правила пожарной безопасности. Например, запрещено остеклять балкон, который ведет к пожарной лестнице – такая конструкция характерна для домов 1970-1980-х годов постройки.

Запрещено остеклять балконы, если это нарушает внешний облик зданий, которые являются памятниками архитектуры или представляют историческую ценность.

Нельзя остеклять балконы ветхих домов, поскольку в этом случае существует большой риск разрушения несущих плит.

По закону остекление лоджий и балконов не имеет прямого отношения к перепланировке, но приравнивается к ней, поскольку необходимо, чтобы остекление, как каждое изменение жилой или общей площади, соответствовало пожарным, санитарным, гигиеническим нормам, требованиям безопасности эксплуатации и другим. Необходимо также учитывать, что остекление не только меняет архитектурный облик здания, но и за счет веса отделочных материалов и стекла увеличивает нагрузку на плиты перекрытия и отделку фасада.

Зачем ограничивают остекление

Власти вводят запреты на остекление лоджий в основном, чтобы избежать избыточной нагрузки на здание. Как говорит Дамир Хакимов, директор юридического департамента Century 21 Россия, некоторые хозяева не только застекляют и утепляют балкон, но и демонтируют внутренние оконные рамы, а также выносят на балкон батареи отопления. Эксперт отмечает, что это является перепланировкой и переоборудованием.

Если изначально у балкона нет крыши, следовательно, нет и объема, то фактически его застекление внесет изменения в конструкцию фасада дома, отметил Хакимов. Это же касается и застекления, когда рама выносится за линию фасада, поскольку объем балкона увеличивается. Перепланировкой также будет сооружение козырька над балконом.

В Европейской юридической службе обращают внимание, что обязательно согласовывать остекление лоджий и балконов в квартирах, расположенных на последних этажах. Ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вязина пояснила, что в этом случае балкон не просто остекляют от ограждения до ограждения, но и устраивают крышу, которую прикрепляют к фасаду дома.

В юридической фирме «Правовое решение» предупредили, что к группе риска также относится панорамное остекление. По словам адвоката Сергея Воронина, при таком остеклении нагрузка на плиту увеличивается в два-три раза. Согласовать работы с государственными органами необходимо и в случае, если полностью меняется плита, а проект здания этого не предусматривает. Чтобы сказать, можно ли в конкретной ситуации считать застекление перепланировкой, необходимо изучить проект работ по застеклению, говорит Дамир Хакимов. Если возникают сомнения, лучше проконсультироваться с государственными органами, которые отвечают за согласование.

Где согласовать остекление (по информации Европейской юридической службы)

Бюро технической инвентаризации. Сюда подают проект с указанием мест и размеров стыков, сметы материалов и прочего. В документе также должен быть расчет нагрузки на перекрытия и заключение о том, возможно ли выполнять такие работы.

Архитектурно-планировочное управление. С этой структурой необходимо согласовать изменение фасада здания – рисунок и цвет наружной обшивки балкона.

Районное отделение пожарного надзора. Работники службы проверяют указанные в смете материалы на огнестойкость и выдают заключение о том, что остекление не затруднит эвакуацию при пожаре.

Санитарно-эпидемиологическая служба. Здесь необходимо получить справку о соответствии функционального использования здания и соблюдении санитарных норм.

Жилищная инспекция. Сюда необходимо подать заключения всех служб, на основании которых жилищная инспекция вынесет окончательно решение о соответствии остекления балкона действующему законодательству. Решение выдает межведомственная комиссия.

Против остекления активно выступают архитекторы, по мнению которых, это делает балконы и лоджии неэстетичными. Как считает Мария Николаева, глава московской студии MAD Architects, остекление балконов в домах – настоящее бедствие последних 20 лет. Часто балконы незаконно наращивают, остекляют по всей высоте или используют в качестве материала для отделки остатки древесины с дачи. Эксперт отмечает, что владельцы думают только о расширении собственной квартиры, однако забывают, что остекление может портить внешний вид фасада, превращая его в «сборную солянку коробок».

По мнению Николаевой, из-за такой небрежности жильцов нарушается архитектурный облик района, и появляются диспропорции пространства. Эксперт сожалеет, что часто лепнину в сталинских домах закрывают пластиком, прикрепленным к колоннам. В исторических центрах европейских городов нет остекленных балконов, а самовольное изменение фасадов карается большим штрафом.

Обратитесь в министерство культуры

Кроме причин сугубо технического характера, остеклению лоджии или балкона может помешать охранный статус дома или его месторасположение. При намерении остеклить балкон в фасадном доме, который является памятником архитектуры, необходимо дополнительно согласовать работы с рядом ведомств – от жилищной инспекции до министерства культуры. По словам экспертов агентства «Миэль», это будет сложно сделать.

Архитекторы и риелторы говорят, что сегодня в большинстве новостроек изначально предусмотрены застекленные лоджии и балконы. В ряде новых многоквартирных домов застройщики делают акцент именно на лоджиях, включая их в теплый контур квартиры. При этом покупатель сам решает, нужно ли отделять эту зону.

Судебные прецеденты

В российском законодательстве не сказано, что балкон можно остеклять только при наличии соответствующего разрешения. Однако в судебной практике было достаточно дел, по итогам которых собственников заставляли снимать остекление, говорит сотрудница агентства «Миэль» Ольга Тихонова.

Ситуацию прокомментировала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян:

– Некоторые ограничения вызывают множество споров в судебной практике. Например, определением Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.2012 № 0254 владельца обязали демонтировать застекленное ограждение балкона, которое он самовольно возвел, так как у хозяина не было проектной документации на остекление балкона с устройством козырька, а остекленное ограждение не отвечало требованиям строительной безопасности, поскольку в обшивке балкона использованы материалы из категории «сильно горючие».

Однако Дзержинский городской суд Нижегородской области встал на сторону собственника, которого хотели обязать привести квартиру в первоначальное состояние. По словам истца, при остеклении использовались деревянные конструкции, у владельца не было решения контролирующих органов и собственников помещений многоквартирного дома, а остекление нарушает архитектурный облик здания. Но собственнику удалось узаконить остекление балкона.

Эксперты «Миэль» говорят, что на сегодняшний день застекленный балкон не повышает цену на квартиру, но делает ее более привлекательной для потенциального покупателя. Качественный стеклопакет на балконе станет плюсом при продаже жилья, хотя не повлияет на стоимость недвижимости. На вторичном рынке при продаже рассматривают все характеристики в совокупности.

Разрешение, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии

Остекление лоджий и балконов, это распространенная практика в многоквартирных жилых домах, направленная на:

• создание комфортных условий проживания;
• минимизацию проникновения холодных воздушных масс;
• исключение попадания атмосферных осадков;
• снижение уличного шума;
• обеспечение дополнительной безопасности и др.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона

Потому как единого НПА, регламентирующего требования к таким работ нет, многие граждане полагают, что допускается остеклять балкон без наличия разрешения. Это не всегда и не совсем так.

Если в первоначальных рабочих чертежах, по которым строился дом, предусматривались балконы с остеклением, оформлять замену (монтаж) оконных блоков не потребуется. Но и тут присутствуют нюансы.

1. Правилами технической эксплуатации жилфонда на УК возложены обязанности по контролю за:
   • окраской наружной стороны остекленных оконных рам в одинаковый цвет;
   • сменой окон на стеклопакеты ПВХ имеющие цвет аналогичный установленным во всем здании.

Если в МКД все окна белые, то устанавливать коричневые запрещено.

Если действия привели к значительному материальному ущербу, недвижимость реализуют с аукциона. Часть вырученных средств идет на покрытие ущерба и судебные издержки, оставшаяся сумма — Вам. Тогда уже будет поздно интересоваться «Можно ли не оформив разрешение стеклить балкон?».

Является ли остекление балкона перепланировкой

Работы по остеклению, смене и установке стеклопакетов, косметическому ремонту рам балконов и лоджий не являются перепланировкой, получать на них разрешение не нужно. Они не приводят к изменению жилплощади, положения оконных и дверных проемов, несущих стен и перегородок и не искажают сведений отраженных в техпаспорте.

Из статьи 15 ЖК следует, что территория балконов и лоджий не входит в жилую площадь. Но если установить стеклопакет, убрать перегородку, утеплить ограждающие конструкции, провести теплоснабжение, то нежилая площадь станет жилплощадью недвижимого имущества. Поэтому жильцам многоэтажек нужно знать «Является ли остекление балкона перепланировкой или переустройством квартиры?».

Монтаж балконных окон нередко квалифицируется как перепланировка или переустройство, при производстве сопутствующих работ по:

• прокладке инженерных коммуникаций по новой схеме;
• изменению конфигурации помещений;
• по демонтажу стен (их участков) и ограждающих конструктивных элементов;
• расширению балконов относительно парапета либо фасада здания (на 30 см и более);
• строительству простенков и иных элементов повышающих давление на перекрытия;
• возведению конструкций препятствующих свободному проходу к пожарным люкам либо
  повлекших нарушение противопожарных устройств;
• значительной корректировке площади естественного освещения (увеличение либо уменьшение оконного проема);
• изменению стилистического и цветового решения фасадов, вызвавших порчу отделки или возмущение жильцов.

Чем грозит незаконное остекление балкона

В преобладающем ряде ситуаций работы по остеклению приравниваются к перепланировке, а их незаконное производство, без предварительных расчетов и оценки риска специалистами, может вызвать ряд проблем.

Необходимость оформления в судебном порядке.

Вынесение решения органами судебной или муниципальной власти (ст. 222 ГК РФ) об:

• восстановлении нарушенных (разрушенных) конструкций за счёт собственника;
• переустройстве в соответствии с законными требованиями к постройкам;
• демонтаже.

Штраф за незаконную перепланировку и нарушение правил использования жилых помещений, в размере от 1 до 2,5 тысячи (ст. 7.21 КоАП РФ).

Предъявление согласующим органом требования в указанный период привести помещение в изначальное состояние (ст. 29 ЖК). Важная информация! Остекление балкона можно узаконить через суд, если выполненная перепланировка (переустройство) не создает опасность человеческому здоровью и жизни не затрагивает ничьи интересы.

Но это не говорит о том, что узаконить возможно любое остекление.

Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

Последовательность получения регламентируется статьей 26 ЖК, которой определена необходимая документация.

1. Согласованная проектная документация.
2. Запротоколированное согласие общего собрания жителей (в случае затрагивания общедомового имущества).
3. Выписка из домовой книги и письменное одобрение проживающих с нанимателем (если жилье предоставлено по договору социального найма).
4. Техпаспорт.
5. Выписка из ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации (могут запросить дополнительно).
6. Живущим в домах отнесенных к памятникам истории, культуры, архитектуры понадобится заключение соответствующих организаций.

К кому обращаться

Начинать следует с заказа в БТИ технического паспорта на квартиру. Он содержит часть исходной информации для проектных работ:

• год постройки;
• характеристику несущих и ограждающих конструкций здания, в том числе степень физического износа;
• план квартиры;
• вид с фасада.

К тому же БТИ располагает информацией о ранее оформленных перепланировках (переустройствах) в МКД. Узнав которую, можно обратиться в проектную организацию уже разрабатывавшую типовые проекты. Это значительно снизит срок и стоимость изготовления ПСД.

Если предстоящие работы затрагивают несущие, ограждающие строительные конструкции, понадобится техническое заключение об их состоянии. За ним можно обратиться в организацию, проектировавшую дом.

Если строение относится к объектам культурного наследия, нужно получить в КГИОП задание и разрешение на работы.

Для изготовления проекта нужно обратиться к юридическим лицам или ИП, которым СРО выдан допуск на выполнение проектных работ (предоставление своего проекта, сделанного собственноручно, не котируются).

Предварительно нужно самостоятельно составить задание на проектирование, подробно указав какие работы следует предусмотреть.

Совет! Выбирайте проектную организацию, в услуги которой входят согласования.

Проект согласовывается с управляющей компанией, выдающей справку о его соответствии общедомовому архитектурному решению. Тут же берется выписка из домовой книги.

Важная информация! Вопреки имеющейся на многих сайтах информации о необходимости согласования проекта с Госпожнадзором и потребнадзором, этого делать не нужно!

Подразделениями Госпожнадзора МЧС не курируются перепланировки и не согласуются проекты такого рода. Функция возложена на органы местного самоуправления и надзора в строительстве. В структурные подразделения можно обратиться за консультацией в области пожарной безопасности.

Законодательными НПА не регламентированы обязанности потребнадзора по надзору за строительством и реконструкцией объектов. С 1 января 2007 года обращаться за согласованием проектов перепланировок в многоквартирных жилых домах к ним не нужно. Эта функция возложена на органы местного самоуправления (статья 14 часть 7 ЖК).

Разрешение на остекление как получить

В помощь органам местного самоуправления, принимающим решение о возможности остекления, созданы межведомственные комиссии. В их входят представители заинтересованных ведомств, прошедшие аттестацию на право выдачи экспертных заключений к проекту. Поэтому с пакетом документов нужно обратиться в Администрацию любым из следующих способов:

• Традиционным – явившись лично либо направив законного представителя.
• Подать заявление через МФЦ.
• Пройти регистрацию и подать его на портале единого справочно-информационного ресурса «Госуслуги».

Предоставляются оригиналы либо заверенные нотариусом копии документов. На процедуру согласования отводится 45 дней. После принятия решения, в течение 3 дней, разрешение на перепланировку и остекление балкона выдаётся заявителю. При неявке — направляется по почтовому адресу или в МФЦ.

Можно приступать к производству работ. По результатам составляется Акт приемки, один из экземпляров согласующий орган направляет в организацию по государственной регистрации. На его основании, после обмеров, изготавливается новый техпаспорт.

Если по конкретному случаю остался открытым вопрос «Можно ли застеклить балкон без бумажной волокиты, либо сразу заняться подготовкой разрешительной документации?», совет – лучше обратиться в инстанции. Если ваш случай не требует дополнительных согласований, можете спокойно приступать к остеклению.