На сколько можно увеличить балкон по закону
Объединение балкона и комнаты – это реконструкция, а объединение лоджии и комнаты – перепланировка
![]() |
kalinovsky / Depositphotos.com |
Минстрой России разъяснил (письмо Минстроя России от 3 марта 2020 г. № 6370-ОГ/04), допустимо ли объединять комнату и балкон (спойлер – да, но только с одобрения 100% остальных собственников помещений в МКД, при разрешении на реконструкцию и с последующим разрешением на ввод в эксплуатацию).
По мнению ведомства, подобное объединение является реконструкцией жилого многоквартирного дома, поскольку:
- балконная плита и ограждающая несущая конструкция (то есть наружная стена с дверным и оконным проемом) входят в состав общего имущества МКД – по прямому указанию п. 2 Правил содержания общего имущества МКД № 491 и в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса;
- следовательно, демонтаж окна/двери на балкон и присоединение балкона к жилой площади квартиры повлечет изменение параметров частей МКД как объекта капитального строительства (площади, объема), а это вкупе с надстройкой, перестройкой, расширением объекта, а также заменой несущих строительных конструкций объекта является, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса, реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 – 55 ГрК РФ.
Кроме того, напомнили в ведомстве, такая реконструкция повлечет уменьшение общего имущества МКД, а значит, проводить ее можно исключительно с согласия всех собственников помещений в МКД (согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Напомним, что ранее Минстрой России рассказывал о возможности объединения лоджии и комнаты с демонтажем окна и двери – это куда более «комфортная» для собственника перепланировка, которая в большинстве случаев не предполагает согласия остальных соседей по МКД.
Однако во многих регионах существует строгий и категорический запрет на любое присоединение лоджии (тем более балкона) к комнате, например, такую перепланировку нельзя осуществить в Москве, и согласование такого расширения жилплощади – даже если оно будет каким-то образом получено – является незаконным.
Одновременно в свежем письме Минстроя России разъяснено, что утепление балкона или лоджии является перепланировкой (переустройством) и поэтому требует согласования с органом местного самоуправления. Предполагаем, что имеется в виду, в первую очередь, устройство остекления неостекленного балкона или лоджии, а также «игры» с отопительным оборудованием.
Зато поменять одинарное остекление «от застройщика» на более энергоэффективное можно просто так, без всякого разрешения и согласования. Напомним лишь, что собственнику при этом нельзя изменять рисунок оконного переплета.
О самом главном в оформление разрешения на расширение балкона
Если жильцы собрались сделать расширение своего балкона, чтобы создать на его площади дополнительное жилое пространство, то они должны понимать, что такая работа регулируется законом и выполняется только после юридического оформления перепланировки своей квартиры. Поэтому, чтобы после внесенных изменений в плане квартиры не возникло проблем в будущем, необходимо подготовить на расширение балкона.
Насколько разрешается увеличить жилую площадь?
Если Вы планируете переделать свой старый балкон, то оформить документы в этом случае проще, нежели при создании нового балкона. По закону расширение балкона возможно без оформления документов в том случае, если дополнительная площадь составляет не более 30 см. Безусловно, 30 см это очень мало и многие люди выбирают вариант с оформлением разрешения. Самый оптимальный вариант для получения дополнительной жилой площади – это увеличение площади на 50-100 см. Если же вынести балкон по подоконнику на 30 см, то это визуально сильно увеличит площадь, однако для того, чтобы поставить там диванчик или столик, этого будет недостаточно.
Когда происходит расширение балкона больше, чем на 30 см, то это является перепланировкой, поэтому ее необходимо документально оформить.
Оформление документов для проведения работ
Чтобы получить законное разрешение необходимо выполнить следующие процедуры:
- Собрать письменные согласия на расширение балкона от организации, эксплуатирующей здание и Ваших соседей.
- Обратиться в городское управление архитектуры, которое прикреплено за районом и написать заявление на проведение работ по перепланировке жилья. Срок рассмотрения заявления составляет один месяц, однако в большинстве случаев на это уходит больше времени.
- Как только будет получен ответ на Ваше заявление, следует обратиться в организацию занимающейся разработкой подобных проектов.
Организация должна иметь и по запросу предоставить все необходимые лицензии и допуски.
По завершению разработки документации, проект необходимо согласовать в следующих инстанциях:
- архитектурным управлением;
- пожарной службой;
- газовой службой;
- санэпидемстанцией.
Когда будут пройдены все согласования и получены все подписи, городское управление архитектуры выдает разрешение на проведение строительно-монтажных работ.
Строительные работы
Расширение балкона можно провести 3-мя способами:
Технология «Бабочка».
В этом случае балкон удлиняют по фермам, которые закреплены к наружной стене дома по двум сторонам и под углом 45 градусов.
Технология «Косынка».
С таким вариантом осуществляется остекление за пределами парапета. Благодаря этому методу удается расширить пространство всего на 30 см с каждой стороны. Безусловно, этот способ не затратный и довольно простой. Для этого нужно установить оконные рамы на кронштейны, которые крепятся к парапету или же к каркасу, сваренному от пола. В итоге получается довольно просторный балкон.
Расширение по плите.
Данный метод позволяет существенно увеличить общую площадь балкона, выполняется данная работа в несколько этапов.
Вначале необходимо срезать старый парапет и нарастить каркас новой несущей плиты.
Чтобы это выполнить: в стену следует углубить на 25 см швеллера, делается это над плитой и по обеим сторонам от основания плиты. Швеллера соединяются между собой прочными стальными уголками. Затем проводится монтаж нового парапета по увеличенному каркасу. Тот участок, который выходит за пределы старой плиты можно закрыть любым материалом, это жесть, вагонка и так далее.
Новый пол желательно обшить досками, выполнить отделку парапета и наварить каркас для остекления. Данная процедура увеличения площади балкона довольно трудоемкая и требует получения разрешительных документов в соответствующих органах, указанных в законе РФ.
Согласования проведенных работ
После проведения строительно-монтажных работ необходимо сдать пристройку в эксплуатацию.
Для этого собирается комиссия и проводятся приемо-сдаточные испытания.
По закону в комиссию обычно входят представители:
- из городского совета;
- из коммунальной службы;
- сотрудники компании, которые занимались разработкой проекта по расширению балкона.
Если все строительные работы выполнены правильно, постройка соответствует проекту и испытания прошли успешно, то на месте комиссия подписывает акт о приемке постройки в эксплуатацию.
После подписания акта так как общая и жилая площадь была увеличена, необходимо внести изменения в документы на право собственности жильем. Затем эти документы нужно зарегистрировать в регистрационной палате.
Помимо этого, обязательно нужно зарегистрировать участок земли под возведенной Вами конструкцией, если в планах пристроить балкон и возвести под ним фундамент. В противном случае придется оплатить штраф.
Рекомендации
Безусловно, очень много документов нужно собрать, чтобы расширить жилую площадь квартиры и не нарушить закон. Поэтому множество хозяев прибегают к незначительному расширению балкона, чтобы не иметь проблем с законом и не тратить большие суммы денег на реставрацию и возведение фундамента. Конечно, перепланировку можно не узаконивать, однако со временем у жильцов может возникнуть масса проблем и особенно это важно, если в будущем они захотят продать свою квартиру. Самые большие проблемы при отсутствии документов возникают при оформлении наследства, поэтому перед началом строительных работ желательно задуматься об этом.
Выход из положения
В некоторых случаях расширить квартиру можно, не занимая земельного участка, тем самым избежав дополнительного оформления бумаг. Обычно балкон делают в виде пристройки к дому, однако можно сделать его подвесным способом, тем самым сократив количество согласований.
Второй выход из сложной ситуации, это обращение в специализированные юридические компании, которые за плату выполнят все согласования перепланировки.
Расширение и остекление выносного балкона без разрешения
При сдаче в эксплуатацию современного жилья у жильцов не возникает необходимость в остеклении балконов – здания вводят в строй с установкой готовых балконных рам. В старых квартирах брежневской эпохи многие самостоятельно переделывают балконные помещения и поэтому им важно знать, нужно ли разрешение на остекление балкона.
Ремонт, связанный с остеклением и расширением старых балконов, применяется повсеместно, часто он противоречит не только местному законодательству, но и жилищному кодексу. В основном это касается нарушения архитектурного облика фасадов зданий, иногда реконструкция может представлять угрозу для жизни людей в связи с возможностью обрушения балкона или выпадения остекленных рам.
Законодательство не слишком четко регламентирует законность остекления балконов и лоджий, отдавая решение конкретных вопросов на усмотрение чиновников, поэтому сложно определить, можно ли делать ремонт с остеклением балкона без согласования. Законодательные акты органов управления могут отличаться в различных городах и меняться с приходом нового мэра.
В жилищном кодексе четко прописаны работы в помещениях для жилья, которые требуют официального разрешения с оформлением в соответствующих службах – изучив данные документы можно убедиться в необходимости делать ремонт с оформлением проводимых работ.
Является ли остекление и расширение балкона перепланировкой
Чтобы узнать, является ли остекление балкона перепланировкой, необходимо обратится к законодательству. В ст. 25 Жилищного Кодекса дается определение и перечень работ для двух видов деятельности в жилых помещениях: переустройстве и перепланировке.
Под переустройством подразумевают действия, требующие включения новых данных в техпаспорт квартиры, к ним относятся:
- перенос, замена и монтаж новых инженерных сетей;
- проведение аналогичных действий с сантехническим и прочим оборудованием.
Перепланировкой считают совершение действий, вызывающих изменение физических параметров помещения для жилья, переделки также фиксируются в техпаспорте на жилище.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 относящимися к переустройству являются следующие работы:
- замена кухонных очагов и газовых плит на электроплиты;
- перенос водонагревательного и сантехнического оборудования;
- переделка или устройство ванных и туалетных комнат;
- замена или устройство новых трубопроводных магистралей, электрических линий;
- монтаж приспособлений для размещения: джакузи, мощных стиральных машин, кабинок для душа и прочего современного сантехнического и электрического бытового оборудования.
- Снос или монтаж новых перегородок. Это может привести к изменению количества жилых комнат за счет изменения их конфигурации и использования вспомогательных помещений после работ со стенами.
- Устройство новых дверных проемов и заделка старых, перенос двери. Можно убрать дверь и окно, ликвидировать вход в кухню со стороны комнаты.
- Создание в жилье новых санитарных узлов и кухонь.
- Изменение количества жилых комнат.
- Переделка старых и монтаж новых тамбуров.
Запрещено делать ремонт с перепланировкой или переоборудованием в случаях:
- нарушения целостности несущих стен в жилье, опасно для жизни сносить перегородку, несущую основную нагрузку;
- приводящих к сбою в функционировании инженерных систем;
- ухудшающих внешний вид наружной отделки зданий и ее долговечность;
- повышения пожарной опасности;
- понижающих комфортность проживания и условия эксплуатации жилья.
Таким образом, застекление на балконе не может считаться перепланировкой или переустройством, так как не входит в перечень проводимых при этом работ.
Оно может только ухудшить целостность и вид фасада при установке крыши и отделке боковых стен – в этом случае делать ремонт нужно при согласовании проводимых работ с рядом государственных организаций.
Расширение балкона выносным остеклением можно отнести к перепланировке с большой натяжкой, а вот увеличение площади балкона за счет пола является перепланировкой и должно быть отражено в техпаспорте.
Какие работы запрещено проводить при остеклении
Остекление обычно сопровождается проведением ряда дополнительных работ на балконе, связанных с его утеплением, внутренней и внешней обшивкой. Перед их планированием с дальнейшей регистрацией необходимо знать, какие переделки не смогут пройти официальное оформление. К ним можно отнести:
- остекление на балконе здания, являющегося архитектурным памятником, балкона в хрущевке, идущей под снос;
- установка деревянных балконных рам;
- обшивка балконов и лоджий горючими материалами (вагонка);
- утепление балкона с помощью полов и радиаторов, подключенных к системе центрального отопления или горячего водоснабжения;
- монтаж пластикового профиля, не соответствующего нормам пожарной безопасности и санитарии.
Ответственность за незаконное остекление
Если будет выявлено незаконное остекление или расширение балкона, могут последовать наказание в виде штрафных санкций в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21. за незаконное остекление в размере 2000 – 2500 рублей с выдачей уведомления, требующего демонтаж и снятие остекления. При дальнейшем игнорировании требований контролирующих органов может быть расторгнут договор найма жилого помещения, если домовладелец не является собственником недвижимости. Если квартира принадлежит частному лицу, она подвергается принудительной продаже с выплатой денежной суммы правонарушителю после того, как ее делили и вычли часть на устранение ущерба.
Порядок оформления разрешительных документов на реконструкцию балкона
Получить разрешение на остекление балкона следует перед проведением монтажа, если в ходе оформления в проект будут вноситься изменения, придется демонтировать застекление или балконный блок.
Данная процедура не сильно отличается от оформления разрешения на перепланировку внутри квартиры, действия можно разделить на следующие этапы:
1.Составление проекта
Обычно остекление производят наемные специалисты из специализированных фирм по установке стекол, поэтому нет необходимости самому составлять чертежи или спрашивать их у жильцов дома с разрешенным балконным остеклением – их можно получить у фирмы, с которой составлен договор на проведение работ.
Следует учитывать, что к работам по наружному остеклению допускаются организации, имеющие свидетельство СРО.
2. Получение плана дома в БТИ
В бюро технической инвентаризации необходимо получить поэтажный план дома, при отсутствии техпаспорта можно взять в БТИ копию. В техпаспорте содержится вся необходимая для проведения работ информация (план квартиры с указанием размеров, год постройки дома и прочее).
3. Проектная организация
Данная структура выдает заключение о конструктивной возможности установки балконного остекления с обеспечением соответствующих норм безопасности.
4. АПУ
Архитектурно планировочное управление является главной преградой на пути задуманного проекта остекления. Препятствия могут возникнуть в реализации цветового решения материала отделки и рамы, если они отличаются от основного цвета фасада. Вопросы могут возникнуть по поводу рельефа балконной обшивки, конфигурации оконных переплетов, наибольшие возражения вызывает новомодное выносное остекление.
При выносе балконной рамы за периметр помещения архитектор района может не утвердить проект – в этом случае балкон визуально отличается от остекленных конструкций рам других жильцов дома.
5. РОГПН
Районный Отдел Государственного Пожарного Надзора обязан проверить проект на соответствие пожарным нормам материалов (это в основном касается пластикового сайдинга при монтаже наружной отделки) и технологии монтажа, возможность эвакуации людей во время пожара, влияние остекления на противопожарные характеристики здания. Будет запрещено остекление балконов, если мы демонтируем или затрудним доступ к люкам и лестницам для эвакуации людей.
6. Санэпидемнадзор
Помимо проверки на соответствие санитарным нормам рассматривается соответствие балконного помещения своему прямому назначению – запрещено устанавливать на лоджию с балконом варочную плиту или ванную, превращая тем самым помещение в кухню или санитарный узел. Если тонированные или зеркальные стекла разрешил установить архитектор, санитарный надзор может возражать против снижения естественного дневного освещения в квартире и потребовать, чтобы хозяин их убирал.
7. Дирекция по эксплуатации зданий (ДЭЗ)
Домовая эксплуатационная служба не допустит выноса радиаторов на балконное помещение, приводящее к нарушению баланса отопительной системы, возражения возникнут при затруднении проведения работ по обслуживанию зданий, вызванных остеклением.
8. Жилинспекция
Миновав “семь кругов ада” вы с утвержденным проектом отправляетесь в ЖИ, где с большой вероятностью попросят провести государственную экспертизу проекта на соответствие СНиП жилых помещений.
9. МВК и Районная управа
После положительного решения жилинспекции все документы сдаются в межведомственную комиссию, затем в Районную Управу, которая выдаст окончательное разрешение на балконное остекление.
Застекление балкона или лоджии не является перепланировкой жилья, поэтому не может регулироваться соответствующим Кодексом и оговоренными там мерами принудительного воздействия на нарушителей по части 2 статьи 7.21 КоАП (штрафы, выселение, продажа жилья), под жилищное законодательство попадает только попытка увеличивать их площадь без разрешения.
Нужно ли согласовывать остекление балконов и как узаконить эту процедуру – возникшую проблему каждый решает индивидуально, четкое законодательство в этой области отсутствует (если вы не расширяете балкон), а необходимость вызвана подзаконными актами и устанавливается чиновниками. Остекление балкона и согласование при этом могут стать равнозначными процессами по финансовым затратам и потерянному времени, чтобы сделать все по закону, услуги фирм посредников в столице обойдутся в 1000 у.е.
Расширение балкона
- Получение разрешения
- Расширение по подоконнику
- Расширение по полу
- Бабочка
- Угловые конструкции
Расширение балкона – это популярная на сегодняшний день процедура, которая позволяет увеличить площадь помещения.
Желание расширить помещение может появиться у хозяина квартиры в хрущевке, так как площадь там небольшая, а наличие балкона – хороший способ её увеличить. Увеличить помещение можно самостоятельно либо обратившись за помощью к профессионалам.
Самостоятельно выполняются легкие работы, не требующие дополнительного разрешения. К примеру, такая процедура, как увеличение подоконника при определенных знаниях и сноровке вполне доступна для любого человека.
В старых домах даже для незначительных изменений нужно получать разрешение от соответствующих инстанций. В «хрущевке» по закону разрешено увеличивать балкон со всех сторон максимум на 50 см. Есть случаи, когда увеличение производилось на большее расстояние. Без получения разрешения можно производить расширение на 15-30 см по основанию плиты.
Профессиональная работа консультация нужна в любых значительных изменениях конструкции. Все этапы увеличения пола балкона и замены парапета должны выполняться в высоком качестве и с высококачественными материалами.
Получение разрешения
В некоторых случаях для реконструкции балкона нужно получать разрешение в различных организациях: проектная организация, БТИ, Горэкспертиза, МЧС, пожарная инспекция и другие.
- Если дом, в котором производится расширение балкона, является архитектурным достоянием, нужно согласовать его будущий внешний вид в соответствующих организациях.
- Монтаж бетонной основы считается перепланировкой. В случае с монтажом нужно получать разрешение не в зависимости от размера увеличения балкона.
- В хрущевке разрешение нужно получать, если расширение производится более чем на 50см.
- Ограждение балкона крепится к стенам дома, поэтому состояние старых домов нужно проверять перед реконструкцией.
- Кроме размеров увеличения балкона, нужно обратить внимание на вес дополнительных конструкций. Если предполагаются большие нагрузки на стены дома, то процедуру также нужно согласовать в различных инстанциях.
- Все проверки перед расширением балкона осуществляются в целях безопасности и комфорта: своего и окружающих людей.
Несмотря на то, что балкон является частью квартиры, то есть личной собственности, он относится к общедомовому имуществу. Его изменения влияют на внешний вид дома. Увеличение бетонного основания может ограничить доступ света для соседей снизу. Ошибки в работе могут привести к трещинам в стенах соседей и другим нежелательным последствиям.
Поэтому, помимо согласования всех требований по ГОСТу, нужно обговорить проект с соседями.
Расширение балкона
- Нужно ли разрешение на расширение балкона?
- Как узаконить расширение балкона в судебном порядке?
- Нужен образец расписки от соседей на расширение балкона.
- Как оформить расширение балкона более, чем на 30 см?
- Возможно ли расширение балкона на 30 см без разрешения?
- Расширение балкона на первом этаже
Хочу расширить балкон на 2 этаже, но рядом с балконом установлен козырек с вывеской. Хозяин вывески утверждает что расширение балкона не законно и хочет чтобы мы предоставили бумагу на разрешение по расширению. Вопрос насколько законно расширение и если нет то где брать разрешение.?
Возник один вопрос про расширение балкона. Насколько можно расширить балкон без разрешения?
Увеличивается ли плата за отопление если расширяется балкон и где берется разрешение на расширение балкона?
Как уладить вопрос с администрацией города, по поводу расширения балкона на 2 метра. Балкон уже построен без разрешения.
Есть ли закон на расширение балкона на 30 см. Нужно ли узаконить в документах? Хочу поставить балкон на 5 этаже, могу потом продать эту квартиру?
Во многих статьях и ссылках фигурирует норма расширения площади балкона или лоджии, когда не нужно заказывать проект и согласовывать расширение с инстанциями, на 25-30 мм? Откуда она взята?
Соседка сверху очень сильно расширила свой балкон с устройством в стену здания швеллеров. Письменное (и устное) разрешение на расширение балкона я не давала. На расширение балкона у неё нет ни плана ни разрешения жилищной комиссии ни экспертизы. Есть угроза что по стене пойдет трещина из-за вбитых швеллеров. На какие статьи ссылаться при подаче иска?
Возможно ли расширение уже существующего балкона на первом этаже 5-ти стяжки без разрешения. Балкон предполагается вынести на 2 метра в ширину и 4 метра в длину и установить на сваи.
Проживаю в Севастополе. Увеличили балкон на 50 см вперёд и на 50 см в одну сторону. В Украине за это был небольшой штраф, чем грозит такое расширение балкона по российскому законодательству?
Прочитав кучу инфы про узаконивание расширения балкона, была весьма расстроена. Вопрос в следующем-где и в каком документе можно ознакомится с тем, что расширение до 30 см. возможно без согласования градостроительства и др. инстанций.
Вопрос на тему расширения балкона. На сколько сантиметров по плите можно расширить балкон без разрешения? Может ли повлиять на получение разрешения несогласие соседей из не смежной квартиры? Спасибо.
Соседка сверху очень сильно расширила свой балкон с устройством в стену здания швеллеров. Письменное (и устное) разрешение на расширение балкона я не давала. На расширение балкона у неё нет ни плана ни разрешения жилищной комиссии ни экспертизы. Есть угроза что по стене пойдет трещина из-за вбитых швеллеров. Прокуратура, администрация дали ответ, чтобы обращались в суд. Дом в непосредственном управлении. На какие статьи ссылаться при подаче иска?
Расширила балкон на 50 см в перед. Жилищная инспекция и городская администрация беспокоит меня. Городская администрация занимается по решении проблем по муниципальному жилью, моя квартира собственная и имеет ли право горадминистрация штрафовать собственника за расширение балкона?
Нужно ли разрешение на расширение балкона?
Скажите, пожалуйста, делаем расширение балкона в 3 стороны по 30 сантиметров без согласования, т.к. несущих стен на балконе нет. Необходимо ли было делать согласование и чем это может быть чревато, если соседи напишут жалобу в различные инстанции. Спасибо.
Как узаконить расширение балкона в судебном порядке?
Увеличили балкон на 2 этаже на 30 см вперед и по 30 см слева и справа. Соседи с 1 го этажа недовольны нашим расширением. Законно ли наше расширение без разрешения соответствующих инстанций. И могут ли нас оштрафовать за это и потребовать вернуть балкон в первоначальный вид.
В Севастополе, в 2008 г., еще при Украине был расширен балкон, управляющая компания подала в суд с просьбой демонтировать балкон. Законны ли требования управляющей компании в связи со сроком давности расширения балкона и тем, что это было сделано при другом государстве? Есть ли шанс оставить перепланировку?
Нужен образец расписки от соседей на расширение балкона.
Хотели приватизировать квартиру, но незаконно расширен балкон-в приватизации отказали. Как узаконить расширение балкона (удлинен на 60 см) только через суд или собрать подписи всех собственников дома (180 квартир) что посоветуете? И если через суд то какие документы нужны?
Я хочу сделать ремонт балкона. В какой организации нужно получать разрешение на расширение балкона? Квартира в собственности.
После покупки квартиры у меня встал вопрос о расширении десятиметровой комнаты за счет прилегающего балкона. Площадь балкона 5.7 метров. Однако, на балконе установлен люк и лестница пожарной эвакуации. Квартира вместе со всей площади балкона оплачена мной застройщику в полном объеме и находится в моей собственности со всеми вытекающими правами распоряжения и пользования. За 37 лет жизни не видел ни одного балкона с лестницей и люком, чтобы хозяева держали всё это открытым для доступа третьих лиц. Я предполагаю, что вправе забетонировать люк и срезать лестницу, так как балкон принадлежит мне на праве собственности. Для эвакуации должны использоваться площади общественного пользования, а не собственность граждан (если они с добровольно ее не согласны предоставлять). Не ошибаюсь ли я?
Как оформить расширение балкона более, чем на 30 см?
Сосед почти не виден
Желающих улучшить, а в понимании большинства, это означает — расширить свой балкон, было достаточно во все времена. Нынешние — не исключение. Поэтому многие многоэтажные дома поражают разнообразием рам, навесов, и прочих наворотов на балконах, которые сильно уродуют внешний облик домов.
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Ее перестройка была, по сути, стандартной — так часто поступают желающие усовершенствовать балкон, дама совместила его с кухней, а заодно и увеличила его размеры. В дополнении к этому над балконом хозяйкой был смонтирован козырек такой длины, что он перекрывал обзор соседям сверху.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
Если открыть главный в таких случаях документ — Жилищный кодекс РФ, то в пункте 3 части 1 статьи 36 сказано следующее: всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит общее имущество: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование и прочее оборудование.
Верховный суд специально подчеркнул — балконные плиты относятся к общему имуществу. Об этом сказано в документе, который называется — «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме». Эти Правила были утверждены постановлением правительства от 13 августа 2006 года N 491.
В этих Правилах есть пункт 2 раздела I «Определение состава общего имущества». Там записано дословно следующее: «В состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)», — говорится в нем.
Таким образом, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, балкон еще и относится к ограждающим и несущим конструкциям, сказано в определении .
Суд в своем решении заявил, что квартирант может уменьшить размер общего имущества при реконструкции помещений, но такая перепланировка возможна только с согласия всех собственников помещений в доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). Такое же положение закреплено в части 2 статьи 40 этого же кодекса — «если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества, на них должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме».
Вот какой итог подвел под своими рассуждениями Верховный суд — при серьезной перепланировке балкона в одной отдельно взятой квартире, согласие всех собственников является обязательным условием.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
«Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав», — сказано в решении Верховного суда РФ.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии
Увеличение жил площади квартиры за счет балкона или лоджии все больше набирает обороты поэтому нужно знать для каких видов работ необходимо получать разрешение и согласования, а для каких ненужно.
В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.
Виды работ требующие согласования
- перенос или демонтаж стен;
- изменение толщины стен;
- изменение размеров и формы дверей и окон;
- частичный или полный перенос инженерных коммуникаций.
Виды работ не требующие согласования
- Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки;
- Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни;
- Изменение места нахождения электророзеток.
- Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций.
Является ли перепланировкой застекление балкона
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.
В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.
Утепление балкона — перепланировка или нет?
Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.
Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.
Расширение балкона — переустройство или перепланировка?
Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.
Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.
Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры.
Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?
При объединении комнаты и лоджии следует знать, что считается основными запретами при перепланировке:
- По закону считается неразрешенным вынос радиаторов из комнат или проведения от них дополнительных отводов;
- Не разрешается производить утепление полов при помощи подключения системы к централизованному отоплению.
Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.
Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.
Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?
Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.
Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.
Перепланировка балкона в комнату
Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).
Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.
Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.
Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона
- ликвидация подоконного блока, который является частью фасада дома;
- перенос отопительного радиатора с демонтируемой стены на балкон;
- перепланировка в результате которой ширина между стеной и торцом балкона будет менее 1,2 м;
- демонтаж порожка на балконе, который является частью конструкции по удерживанию балконной плиты;
- нарушение строительных и санитарных норм, правил пожарной безопасности;
- увеличение нагрузки на несущие конструкции, которые превышает допустимые значения (тяжелые материалы перегородок, размещение дополнительного оборудования, стяжка пола балкона и т.д).
Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов
- Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
- После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
- Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
- Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
- Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
- Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
- Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.
Ответственность за незаконную перепланировку балкона
Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.
Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.
При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.