Kastorgroup.ru

Кастро ГРУПП
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нужно ли согласовывать остекление балкона

Разрешение, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии

Остекление лоджий и балконов, это распространенная практика в многоквартирных жилых домах, направленная на:

  • создание комфортных условий проживания;
  • минимизацию проникновения холодных воздушных масс;
  • исключение попадания атмосферных осадков;
  • снижение уличного шума;
  • обеспечение дополнительной безопасности и др.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона

Потому как единого НПА, регламентирующего требования к таким работ нет, многие граждане полагают, что допускается остеклять балкон без наличия разрешения. Это не всегда и не совсем так.

Если в первоначальных рабочих чертежах, по которым строился дом, предусматривались балконы с остеклением, оформлять замену (монтаж) оконных блоков не потребуется. Но и тут присутствуют нюансы.

  1. Правилами технической эксплуатации жилфонда на УК возложены обязанности по контролю за:
    • окраской наружной стороны остекленных оконных рам в одинаковый цвет;
    • сменой окон на стеклопакеты ПВХ имеющие цвет аналогичный установленным во всем здании.

Если в МКД все окна белые, то устанавливать коричневые запрещено.

  • Нельзя изменять конфигурацию стеклопакетов, если это указано в договоре с застройщиком. Неквалифицированные работы, без предварительной оценки возможных последствий, приводят к:
    • обрушению строительных конструкций дома;
    • судебным разбирательствам;
    • выплате ущербов и штрафов;
    • восстановлению за собственный счет.
  • Если действия привели к значительному материальному ущербу, недвижимость реализуют с аукциона. Часть вырученных средств идет на покрытие ущерба и судебные издержки, оставшаяся сумма — Вам. Тогда уже будет поздно интересоваться «Можно ли не оформив разрешение стеклить балкон?».

    Является ли остекление балкона перепланировкой

    Работы по остеклению, смене и установке стеклопакетов, косметическому ремонту рам балконов и лоджий не являются перепланировкой, получать на них разрешение не нужно. Они не приводят к изменению жилплощади, положения оконных и дверных проемов, несущих стен и перегородок и не искажают сведений отраженных в техпаспорте.

    Из статьи 15 ЖК следует, что территория балконов и лоджий не входит в жилую площадь. Но если установить стеклопакет, убрать перегородку, утеплить ограждающие конструкции, провести теплоснабжение, то нежилая площадь станет жилплощадью недвижимого имущества. Поэтому жильцам многоэтажек нужно знать «Является ли остекление балкона перепланировкой или переустройством квартиры?».

    Монтаж балконных окон нередко квалифицируется как перепланировка или переустройство, при производстве сопутствующих работ по:

    • прокладке инженерных коммуникаций по новой схеме;
    • изменению конфигурации помещений;
    • по демонтажу стен (их участков) и ограждающих конструктивных элементов;
    • расширению балконов относительно парапета либо фасада здания (на 30 см и более);
    • строительству простенков и иных элементов повышающих давление на перекрытия;
    • возведению конструкций препятствующих свободному проходу к пожарным люкам либо
      повлекших нарушение противопожарных устройств;
    • значительной корректировке площади естественного освещения (увеличение либо уменьшение оконного проема);
    • изменению стилистического и цветового решения фасадов, вызвавших порчу отделки или возмущение жильцов.

    Чем грозит незаконное остекление балкона

    В преобладающем ряде ситуаций работы по остеклению приравниваются к перепланировке, а их незаконное производство, без предварительных расчетов и оценки риска специалистами, может вызвать ряд проблем.

    Необходимость оформления в судебном порядке.

    Вынесение решения органами судебной или муниципальной власти (ст. 222 ГК РФ) об:

    • восстановлении нарушенных (разрушенных) конструкций за счёт собственника;
    • переустройстве в соответствии с законными требованиями к постройкам;
    • демонтаже.

    Штраф за незаконную перепланировку и нарушение правил использования жилых помещений, в размере от 1 до 2,5 тысячи (ст. 7.21 КоАП РФ).

    Предъявление согласующим органом требования в указанный период привести помещение в изначальное состояние (ст. 29 ЖК). Важная информация! Остекление балкона можно узаконить через суд, если выполненная перепланировка (переустройство) не создает опасность человеческому здоровью и жизни не затрагивает ничьи интересы.

    Но это не говорит о том, что узаконить возможно любое остекление.

    Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

    Последовательность получения регламентируется статьей 26 ЖК, которой определена необходимая документация.

    1. Согласованная проектная документация.
    2. Запротоколированное согласие общего собрания жителей (в случае затрагивания общедомового имущества).
    3. Выписка из домовой книги и письменное одобрение проживающих с нанимателем (если жилье предоставлено по договору социального найма).
    4. Техпаспорт.
    5. Выписка из ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации (могут запросить дополнительно).
    6. Живущим в домах отнесенных к памятникам истории, культуры, архитектуры понадобится заключение соответствующих организаций.

    К кому обращаться

    Начинать следует с заказа в БТИ технического паспорта на квартиру. Он содержит часть исходной информации для проектных работ:

    • год постройки;
    • характеристику несущих и ограждающих конструкций здания, в том числе степень физического износа;
    • план квартиры;
    • вид с фасада.

    К тому же БТИ располагает информацией о ранее оформленных перепланировках (переустройствах) в МКД. Узнав которую, можно обратиться в проектную организацию уже разрабатывавшую типовые проекты. Это значительно снизит срок и стоимость изготовления ПСД.

    Если предстоящие работы затрагивают несущие, ограждающие строительные конструкции, понадобится техническое заключение об их состоянии. За ним можно обратиться в организацию, проектировавшую дом.

    Если строение относится к объектам культурного наследия, нужно получить в КГИОП задание и разрешение на работы.

    Для изготовления проекта нужно обратиться к юридическим лицам или ИП, которым СРО выдан допуск на выполнение проектных работ (предоставление своего проекта, сделанного собственноручно, не котируются).

    Предварительно нужно самостоятельно составить задание на проектирование, подробно указав какие работы следует предусмотреть.

    Совет! Выбирайте проектную организацию, в услуги которой входят согласования.

    Проект согласовывается с управляющей компанией, выдающей справку о его соответствии общедомовому архитектурному решению. Тут же берется выписка из домовой книги.

    Важная информация! Вопреки имеющейся на многих сайтах информации о необходимости согласования проекта с Госпожнадзором и потребнадзором, этого делать не нужно!

    Подразделениями Госпожнадзора МЧС не курируются перепланировки и не согласуются проекты такого рода. Функция возложена на органы местного самоуправления и надзора в строительстве. В структурные подразделения можно обратиться за консультацией в области пожарной безопасности.

    Законодательными НПА не регламентированы обязанности потребнадзора по надзору за строительством и реконструкцией объектов. С 1 января 2007 года обращаться за согласованием проектов перепланировок в многоквартирных жилых домах к ним не нужно. Эта функция возложена на органы местного самоуправления (статья 14 часть 7 ЖК).

    Разрешение на остекление как получить

    В помощь органам местного самоуправления, принимающим решение о возможности остекления, созданы межведомственные комиссии. В их входят представители заинтересованных ведомств, прошедшие аттестацию на право выдачи экспертных заключений к проекту. Поэтому с пакетом документов нужно обратиться в Администрацию любым из следующих способов:

    • Традиционным – явившись лично либо направив законного представителя.
    • Подать заявление через МФЦ.
    • Пройти регистрацию и подать его на портале единого справочно-информационного ресурса «Госуслуги».

    Предоставляются оригиналы либо заверенные нотариусом копии документов. На процедуру согласования отводится 45 дней. После принятия решения, в течение 3 дней, разрешение на перепланировку и остекление балкона выдаётся заявителю. При неявке — направляется по почтовому адресу или в МФЦ.

    Можно приступать к производству работ. По результатам составляется Акт приемки, один из экземпляров согласующий орган направляет в организацию по государственной регистрации. На его основании, после обмеров, изготавливается новый техпаспорт.

    Если по конкретному случаю остался открытым вопрос «Можно ли застеклить балкон без бумажной волокиты, либо сразу заняться подготовкой разрешительной документации?», совет – лучше обратиться в инстанции. Если ваш случай не требует дополнительных согласований, можете спокойно приступать к остеклению.

    Нужно ли согласовывать остекление балкона с уполномоченным органом

    Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекция, истец) пришлось через суд убеждать недоверчивых собственников в том, что остекление их балкона было выполнено незаконно (дело № 33 – 11689/2021).

    Собственники одной из московских квартир «забыли» получить разрешение Мосжилинспекции на остекление балкона. Все работы они выполнили самовольно, не попытались узаконить конструкцию постфактум и не внесли соответствующие изменения в технический паспорт помещения.
    На основании поступившего обращения Мосжилинспекция осмотрела фасад МКД и установила факт незаконного переустройства балкона. Собственникам было направлено предписание — привести состояние квартиры в соответствие с технической документацией, а именно демонтировать конструкцию остекления.
    В установленный срок предписание никто не исполнил. Тогда Мосжилинспекция подала исковое заявление с соответствующим требованием в Дорогомиловский районный суд. Ответчиками выступили все четыре собственника квартиры в МКД.

    Суд первой инстанции изучил материалы дела и установил:

    1. Переустройство и (или) перепланировку жилого помещения проводят по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При отсутствии разрешительного документа переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными и незаконными. В данном случае ответчики не предоставили доказательств того, что остекление балкона было согласовано с Мосжилинспекцией.
    2. Переустройство и (или) перепланировка балконов/лоджий не должны нарушать архитектурный облик МКД — не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов, соответствующих общему архитектурному решению фасада. Представленные Мосжилинспекцией доказательства свидетельствуют о том, что остекление балкона ответчиков не только нарушает архитектурный вид здания, но и увеличивает нагрузку на плиты перекрытия и отделку фасада.
    3. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, а также ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170).

    Суд первой инстанции сделал вывод о незаконности действий ответчиков и обязал их демонтировать конструкцию остекления, вернув балкон в состояние «как было».

    Ответчики, несогласные с вынесенным решением, подали апелляционную жалобу. Ее рассмотрел Московский городской суд (апелляционное определение от от 22 марта 2021 г.)

    Доводы апелляционной жалобыПозиция суда
    Без специальных познаний и проведения судебной экспертизы суд признал, что переустройство балкона нарушает архитектурный вид здания и увеличивает нагрузку на плиту перекрытия МКДОтветчик не ходатайствовал о проведении экспертизы, хотя именно на нем лежит бремя доказывания своей позиции
    Остекление было выполнено в 1999 году, а в обосновании своих требований Мосжилинспекция ссылается на законы, принятые гораздо позжеДовод апелляционной жалобы не освобождает ответчиков, допустивших нарушение архитектурного вида здания и увеличение нагрузки на плиты перекрытия и отделку фасада, от обязанности произвести демонтаж незаконного остекления балкона
    Доказательств выполнения остекления в 1999 году ответчиком не предоставлено
    Читать еще:  Сколько стоит отделать балкон пластиком

    Апелляционный суд не нашел оснований для отмены вынесенного ранее решения. Балкон придется привести в первоначальное состояние.

    Комитет разъясняет порядок согласования остекления балконов зданий

    Вопросы остекления балконов регулируются постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга».

    Правила благоустройства обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

    В соответствии с Правилами: балконы отнесены к элементам благоустройства, их остекление осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства. При отсутствии данной документации размещение конструкций остекления является самовольным.

    Согласно Правилам благоустройства расположение балконов и их элементов на фасаде и внешний вид должны иметь единый характер и соответствовать фасадным решениям и композиционным приемам здания. Выполнение данного требования возможно только при условии разработки проекта благоустройства в отношении всего фасада/фасадов здания в целом.

    Рассмотрение данного вопроса осуществляется путем подачи заявления на комплексное изменение проектного решения в отношении балконов от заинтересованного лица – организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, либо уполномоченного представителя собственников помещений в здании – в порядке, предусмотренном Правилами.

    Обращаем внимание, что указанный порядок не является нововведением. Необходимость согласования изменения первоначального архитектурного проекта здания была предусмотрена еще Правилами застройки Ленинграда в 1959 году.

    Утвержденный порядок согласования:

    1) представление в Комитет по градостроительству и архитектуре заявления заинтересованного лица (с приложением документов, определенных Правилами благоустройства) (рассмотрение – не более 30 дней);

    2) получение в Комитете задания на разработку проекта благоустройства (росписи фасада);

    3) согласование проекта (не более 22 дней).

    Разрешение на остекление балкона, лоджии. Штрафы и порядок согласования незаконного остекления сооружений

    Собственникам квартир, решивших остеклить свой балкон или лоджию, необходимо помнить, что любое нарушение первоначального внешнего вида фасада здания, без предварительного согласования с отвечающими за это конторами, является незаконным. В зависимости от совокупности факторов (например, сильный диссонанс цветовой гаммы с оттенком здания) и случая (обход контролирующей комиссии) на владельца жилища может быть наложен штраф.

    Поэтому, рано или поздно владельцу необходимо будет, все-таки, заняться оформлением разрешения на проведение работ по остеклению дополнительных квадратных метров.

    Из статьи Вы узнаете:

    Порядок действий для получения разрешения на остекление балкона.

    При сдаче объекта в эксплуатацию, бюро технической инвентаризации (БТИ) предоставляет городу технический паспорт здания, в котором, помимо всего прочего, указывается точное местоположение, этажность, серия, номер дома, количество квартир и т.д.

    После заключения договора на покупку квартиры ее владелец в БТИ оформляет документы на право собственности купленной жилплощади. Вместе с «правом…» представитель БТИ вручает собственнику технический паспорт на квартиру.

    [tip]Важно! Любое изменение либо внутренней (перепланировка), либо внешней (остекление балкона, установка спутниковой тарелки) составляющей квартиры или дома регламентируется соответствующим законодательным актом, в котором четко указано, что на такое изменение необходимо заручиться разрешением (БТИ).[/tip]

    При желании остеклить балкон, собственник жилья с паспортом обращается в БТИ города. Составляется заявление, к которому подкрепляется схематичное изображение предстоящих изменений и планируемый к использованию материал для остекления (пластик, дерево и др.).

    Представители БТИ просчитывают возможность остекления балкона с учетом всех требований норм: противопожарных, санитарных, гигиенических, безопасной эксплуатации и т.д. На данную операцию уходит примерно месяц. Если все соответствует принятым нормам, то выдается разрешение (а потом и новый технический паспорт) на перепланировку. После получения такого разрешения можно приступать к остеклению балкона или лоджии.

    Почему требуется разрешение на остекление балкона?

    Если остекление выносного сооружения было произведено самовольно, то есть незаконно, то на собственника квартиры, в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21, может быть наложен штраф. Его размер на конкретный период времени можно уточнить в БТИ.

    Второй момент. При продаже, либо обмене квартиры с незаконно возведенным остеклением балкона, скорее всего, возникнут определенные трудности. Любое агентство недвижимости внимательно относится к соблюдению буквы закона. И поэтому вполне может отказаться производить сделку при отсутствии разрешения на остекление.

    Является ли остекление балкона перепланировкой?

    По своей сути остекление не является перепланировкой, однако оно приравнено к ней, так как при облагораживании внешнего вида балкона, помимо того, что видоизменяется архитектурный облик строения, нагрузка на плиты перекрытия (за счет веса применяемых материалов) становится больше.

    Существующие запреты при проведении остекления.

    Да, да они есть, хотя наверняка, планирующий провести остекление балкона хозяин квартиры, даже не подозревал об их существовании.

    Например, запрещается остекление выносного сооружения с обшивкой деревом внутренней его части. В этом случае нарушаются правила пожарной безопасности. Кстати, отделка любыми горючими материалами также категорически запрещена. Причем это сделано не потому, что существует возможность самопроизвольного возгорания какого-то конкретного балконного сооружения, а из-за того, что при возникновении пожара будет невозможна эвакуация людей через предназначенные для этих целей балконы.

    При желании ознакомиться со всем списком запретов, необходимо обратиться, опять же, в бюро технической инвентаризации.

    Чем грозит незаконное остекление балкона?

    Как указывалось выше – штрафом. Его размер – 2000-2500 руб. Вместе с этим собственника жилья обяжут произвести демонтаж самовольно возведенной конструкции.

    При постоянном игнорировании требований о демонтаже, то, согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация может потребовать выселение владельца , осмелившегося без разрешения остеклить балкон.

    Справедливости ради, стоит сказать, что до таких мер ситуация редко когда доходит (лишь в случае какой-то особой ситуации, грозящей разрушением части здания). В большинстве случаев все ограничивается штрафом и необходимостью, в конечном счете, узаконить самовольно возведенное балконное остекление.

    Порядок получения разрешения.

    На примере г. Москва рассмотрим порядок действий, необходимых для получения разрешения на проведение остекления балкона дома:

    1. Следует заранее позаботиться о получении технического паспорта на жилье (в БТИ).
    2. Необходимо организовать получение технического заключения о возможности остекления (в проектно-конструкторской организации, ответственной за разработку проекта возведенного строения).
    3. После чего нужно обратиться в организацию, имеющую разрешение на проектирование (в подавляющем большинстве случаев это та же организация, которая выдала техническое заключение) по поводу разработки проекта остекления.
    4. Согласование полученных бумаг с домоуправляющей компанией.
    5. Согласование в Роспотребнадзоре на соответствие санитарно-гигиеническим нормам.
    6. Заключение Госпожнадзора на предмет соответствия проекта остекления пожарным нормам.
    7. Москомархитектура должна подписать согласование на соответствие проекта остекления внешнему виду здания.
    8. Тем жильцам, которые владеет квартирой по договору найма, нужно будет обратиться в департамент жилищной политики г. Москвы (или в другой орган, в ведомстве которого находится квартира).
    9. В том случае, если здание является памятником архитектуры, нужно будет согласовать проект на остекление с Москомнаследием. Эта инстанция одна из самых сложных. Здесь часто отказывают в разрешении на остекление.
    10. Если здание расположено вдоль правительственной трассы, то необходимо согласование с ФСО (Федеральной службой охраны).
    11. После того как все согласования будут получены, нужно сдать документы в Мосжилинспекцию округа. Именно она выдаст разрешение на остекление.

    Действия после того, как будет получено разрешение на остекление балкона или лоджии и произведены эти работы?

    • После того как работы по остеклению в соответствии с проектом будут выполнены, нужно пригласить сотрудника Мосжилинспекции и управляющей компании (ДЭЗа), которые должны составить и подписать акт о переустройстве. В некоторых случаях возникает необходимость приглашения представителя управы района.
    • Если комиссия обнаружит отступления от прежде согласованного проекта, то акт не будет подписан и нужно будет получить согласования на эти, не учтенные прежним проектом, изменения.
    • Приглашается инспектор БТИ для проведения замеров и внесения изменений в технический паспорт квартиры.

    Согласование остекления балконов и лоджий

    Остекление балконов и лоджий в многоквартирных жилых домах на настоящий момент, не входит в перечень мероприятий по перепланировки, которые необходимо согласовывать.
    То есть фактически данные работы не относятся к перепланировке.

    Каких-либо четких нормативных требований по остеклению сейчас нет, но в данной статье мы дадим общую информацию, то том как это необходимо делать и что необходимо знать.

    Начнем с того, как остекление делать нельзя:

    • с «выносом».
    • с изменением конфигурации переплетов.
    • с изменением цветового рисунка переплетов.
    • с повышением нагрузки на балконную плиту. Данный пункт однозначно прокомментировать не можем. Нигде не прописано, что значит повышение нагрузок на перекрытие (повышение относительно какой исходной точки и какие были изначальные нагрузки) и какова градация превышения и что будет считаться не превышением, поэтому вопрос какое остекление делать — в одно стекло, однокамерное или двухкамерное является дискуссионным. Будем признательны если кто то знает более объективную информацию и сообщит ее нам.

    «Классическое» остекление балконов с «выносом». Дает некоторое дополнительное пространство внутри балкона, но запрещено, так как такая конструкция и не безопасна и не эстетична.

    Все тоже самое остекление балконов с «выносом», но несколько в более эстетичнно-скромном виде. Хотя по факту этот все тот же «вынос» и еще большее увеличение по габаритам чем предыдущий вариант.

    Теперь о том как остеклять балконы возможно:
    Общий вектор следующий — остекление проводить возможно, но вид, цвет, конфигурация остекления, для сохранения единого архитектурного стиля не должны отличаться от уже существующих в доме.

    Читать еще:  Как регулируется пластиковая балконная дверь?

    Рассмотрим варианты:

    Первый вариант. Не будет далеко ходить. Покажем на примерах балконов в нашем доме:
    Балкон представляет собой плиту на которой расположена ограждение из металлической решетки. В таком случае возможно остеклить балкон не затрагивая данную решетку, так как она является архитектурным элементом дома и ее затрагивать нельзя. В данном случае, можно поставить остекление только «за» данной решеткой. Самый нижний балкон остеклен не правильно, так как вероятнее всего, демонтировали решетку, выложили ограждающую конструкцию из пеноблоков и на нее поставили остекление, обшив фасад сайдингом, что никак никоим образом не предусматривает архитектура сталинского дома.

    Следующий вариант: типовой дом серии
    Ограждающей конструкцией балкона является бетонный парапет.
    В данном случае остеклить балкон возможно ориентируясь на основной фасад дома. Как правило это остекление белым профилем из нескольких створок.

    Дополнительно:
    Когда речь заходит о зданиях, включенных в реестр объектов культурного наследия, то ситуация в корне меняется: здесь уже нужен проект приспособления для современного использования, разрабатывать который только ради остекления балкона вряд ли целесообразно.

    Несколько совсем неправильных вариантов остеклений:

    В данном варианте собственник решил остеклить внешний фасад «по французскому» варианту. Возможно это и даст несколько больше света, но фасад его квартиры разительно отличается от фасада дома и так не слишком одинакового. Так делать однозначно запрещено.

    В данном варианте формально собственник с первого взгляда прав. Ведь он просто остеклил балкон. Фасад дома красивый, в «сталинском» стиле, однако маловероятно что дом относится к памятникам архитектуры.

    Но есть одно НО. У него последний этаж, а это значит, что кроме того как он остеклил балкон, он сделал сверху над балконом козырек.
    А устройство козырьков это уже сложное мероприятие и его необходимо согласовывать. Причем согласование архи-сложное. Необходимо собирать протоков собрания жителей в кворуме 2/3.

    Вот на балконе ниже, остекление установать можно без согласование, а на балконах на последних этажах нет.
    По нашему мнению на данном фасаде, что бы его не портить, остекление делать вообще не стоит.

    Однако если очень хочется, то цвет переплетов стеклопакетов необходимо сделать в цвет фасада здания.

    Как видим и на данном фото, самые разнообразные типы остекления бывают не только в старом фонде, но и в индивидуальных домах.
    Судя по всему данные балконы изначально не были остеклены вовсе.

    И жильцы после заселения начали их стеклить, видимо управляющая компания некоторым образом контролировала данный процесс и все балконы остеклены массивными рамами с коричневыми переплетами, что в целом вписывается в общий архитектурный стиль дома.

    Однако жилец одной квартиры решил остеклить фасад почти «панорамным» остеклением, что значительно выбивается из общей концепции остекления балконов.

    И уже совсем «запредельные» вещи показаны на данном фото:

    Собственник сделал «панорамное» остекление в типовом панельном доме серии II-49 практически во весь фасад.
    Конечно же подобные вещи категорически запрещено делать.

    Балконы стеклите, только пожарные лестницы не отрезайте!

    Застек­лен­ные бал­ко­ны и лод­жии сего­дня име­ют­ся в боль­шин­стве квар­тир МКД. Новые про­ек­ты домов преду­смат­ри­ва­ют уста­нов­ку стек­ло­па­ке­тов ещё на ста­дии стро­и­тель­ства, поэто­му поку­па­те­лям мож­но не замо­ра­чи­вать­ся. Но в ста­рых домах, постро­ен­ных еще в 80‑е — 90‑е годы, вла­дель­цам при­хо­дит­ся решать этот вопрос само­сто­я­тель­но. Новые вла­дель­цы квар­тир обыч­но про­из­во­дят ремонт, кото­рый часто сопро­вож­да­ет­ся пере­пла­ни­ров­кой всех поме­ще­ний, в том чис­ле и бал­ко­нов (лод­жий). Мно­гие про­из­во­дят эту про­це­ду­ру, не удо­су­жи­ва­ясь узнать, нуж­но ли брать раз­ре­ше­ний на остек­ле­ние бал­ко­на. Боль­шин­ство это дела­ет само­воль­но, без вся­ких раз­ре­ше­ний. Одна­ко в зако­но­да­тель­стве скры­ва­ют­ся нюан­сы, по кото­рым при­влечь к ответ­ствен­но­сти за пере­пла­ни­ров­ку сво­их бал­ко­нов и лод­жий мож­но прак­ти­че­ски всех.

    1. В каких слу­ча­ях необ­хо­ди­мо брать раз­ре­ше­ние на остекление
    2. Бал­ко­ны и лод­жии — нежи­лые помещения
    3. Чем отли­ча­ет­ся пере­устрой­ство от перепланировки
    4. Явля­ет­ся ли остек­ле­ние бал­ко­на перепланировкой
    5. Какие само­воль­ные дей­ствия на бал­коне запрещены
    6. В каких слу­ча­ях могут нака­зать за самоуправство
    7. Как полу­чить раз­ре­ше­ние на остекление
    8. Доку­мен­ты на раз­ре­ше­ние перепланировки/переустройства
    9. Где брать раз­ре­ше­ние на пере­устрой­ство балкона
    10. Когда могут запре­тить уста­нов­ку остек­лён­ных балконов
    11. Нака­за­ние за неза­кон­ную пере­пла­ни­ров­ку и остек­ле­ние балкона
    12. Мож­но ли полу­чить раз­ре­ше­ние на остек­ле­ние зад­ним числом

    В каких случаях необходимо брать разрешение на остекление

    Вна­ча­ле раз­бе­рём­ся, к како­му типу поме­ще­ния отно­сят­ся бал­ко­ны и лоджии.

    Балконы и лоджии — нежилые помещения

    Раз­ни­ца меж­ду бал­ко­ном и лоджией:

    • бал­кон высту­па­ет за фасад зда­ния и ограж­дён толь­ко с одной сто­ро­ны несу­щей стеной;
    • лод­жия нахо­дит­ся внут­ри поме­ще­ния и ограж­де­на сте­на­ми с трёх сторон.

    Жилищ­ный кодекс РФ в ст. 15 ( п.5) не отно­сит бал­ко­ны и лод­жии к вспо­мо­га­тель­ным жилым помещениям.

    Пре­вра­тить их в жилые мож­но, но для это­го уста­нов­ки одних лишь стек­ло­па­ке­тов недо­ста­точ­но. Необ­хо­ди­мо допол­ни­тель­но утеп­лить сте­ны и создать ком­форт­ную тем­пе­ра­ту­ру, а это воз­мож­но толь­ко при уста­нов­ке ото­пи­тель­ной системы.

    Вни­ма­ние: Вынос бата­рей цен­траль­но­го отоп­ле­ния на бал­ко­ны и лод­жии, уста­нов­ка тёп­лых полов, под­клю­чён­ных к ЦО не раз­ре­ша­ет­ся ни в каком случае.

    Пре­вра­ще­ние вспо­мо­га­тель­ных нежи­лых поме­ще­ний в жилые при­ве­дёт к изме­не­нию общей жилой пло­ща­ди, кото­рое необ­хо­ди­мо вне­сти в тех­пас­порт квар­ти­ры. Поэто­му любое пере­обо­ру­до­ва­ние бал­ко­нов и лод­жий с целью пре­вра­ще­ния их в жилые поме­ще­ния тре­бу­ет полу­че­ния на это разрешения.

    В то же вре­мя, если на бал­коне или лод­жии про­из­во­дит­ся толь­ко остек­ле­ние (без пере­устрой­ства или пере­пла­ни­ров­ки), то ника­ко­го раз­ре­ше­ния у мест­ных вла­стей брать не надо.

    Чем отличается переустройство от перепланировки

    • при пере­устрой­стве про­из­во­дит­ся пере­нос или заме­на инже­нер­но-тех­ни­че­ских сетей и сани­тар­но-тех­ни­че­ско­го оборудования;
    • при пере­пла­ни­ров­ке — общее изме­не­ние кон­фи­гу­ра­ции поме­ще­ния (снос пере­го­ро­док, объ­еди­не­ние двух поме­ще­ний в одно, сов­ме­ще­ние бал­ко­нов или лод­жий с жилы­ми помещениями).

    Пере­устра­и­вать мож­но толь­ко жилые бал­ко­ны и лоджии.

    Напри­мер, вынос газо­вой пли­ты, сти­раль­ной маши­ны, ото­пи­тель­ных бата­рей на жилой бал­кон или лод­жию явля­ет­ся пере­устрой­ством. Ведь в этом слу­чае пере­но­сит­ся сани­тар­но-тех­ни­че­ское обо­ру­до­ва­ние (тру­бы газо­про­во­да, водо­про­во­да и кана­ли­за­ци­он­ной систе­мы). Сле­до­ва­тель­но, на все эти дей­ствия необ­хо­ди­мо брать раз­ре­ше­ние в управ­ля­ю­щих ком­па­ни­ях, Роспо­треб­над­зо­ре и дру­гих органах.

    Зна­ние зако­но­да­тель­ства помо­га­ет при само­воль­ных пере­устрой­ствах сосе­дей, не учи­ты­ва­ю­щих инте­ре­сы дру­гих жиль­цов. Неред­ко воз­ни­ка­ет ситу­а­ция, что смон­ти­ро­ван­ные новые тру­бы в усло­ви­ях пере­па­да тем­пе­ра­тур, если бал­кон пло­хо утеп­лён, дают течь, и жиль­цов сни­зу затапливает.

    Является ли остекление балкона перепланировкой

    Как было уже ска­за­но выше, само по себе остек­ле­ние (без изме­не­ния общей жилой пло­ща­ди) и дру­гих дей­ствий пере­пла­ни­ров­кой не является.

    Одна­ко, даже если жилец не наме­рен пре­вра­щать свой бал­кон в ЖП, он может сам того не ведая, про­из­ве­сти перепланировку.

    Какие самовольные действия на балконе запрещены

    Вни­ма­тель­но озна­комь­тесь с ниже при­ве­дён­ной инфор­ма­ци­ей, что­бы не попасть впро­сак, и не про­из­во­дить затем демон­таж по реше­нию орга­нов власти.

    Запре­ще­ны:

    • Вынос бал­ко­на за фасад более, чем на 30 см (инфор­ма­ция для тех, кто соби­ра­ет­ся уве­ли­чить пло­щадь балкона).
    • Уста­нов­ка на бал­ко­нах тяжё­ло­го пола и дру­гие дей­ствия, созда­ю­щие допол­ни­тель­ную нагруз­ку на несу­щие кон­струк­ции в ста­рых зда­ни­ях типа хру­ще­вок и ста­ли­нок (как извест­но, там бал­ко­ны весь­ма хлип­кие и дер­жат­ся на неболь­шой плите).
    • Бло­ки­ров­ка досту­па к уста­нов­лен­ным на бал­ко­нах пожар­ным лест­ни­цам (загро­мож­де­ние их мебе­лью и дру­ги­ми пред­ме­та­ми, закры­тие досту­па к люкам или их зава­ри­ва­ние, демон­таж пожар­ной лест­ни­цы); остек­ле­ние бал­ко­нов, лод­жий или гале­рей на лест­нич­ных пло­щад­ках (Пра­ви­тель­ствен­ное поста­нов­ле­ние о про­ти­во­по­жар­ных мерах N 390 в г. Москва).
    • Изме­не­ние из-за ремонт­ных работ сте­пе­ни осве­щен­но­сти поме­ще­ния (это каса­ет­ся тех, кто обо­жа­ет закла­ды­вать весь бал­кон кир­пи­чом, пено­бе­то­ном, сай­дин­гом, остав­ляя все­го два оконца).
    • Изме­не­ния наруж­ных стен (фаса­да) зда­ния, кото­рые не понра­вят­ся сосе­дям: напри­мер, покра­си­ли остек­лён­ный бал­кон сна­ру­жи диким цве­том, вынес­ли дер­жа­те­ли для белья, так что вода капа­ет на голо­вы сосе­дям и т.д. (Осно­ва­ние — ст. 4 ЖК).

    Поми­мо сосе­дей, пре­тен­зии из-за лег­ко­мыс­лен­но­го обра­ще­ния с фаса­дом могут предъ­явить и город­ские вла­сти, осо­бен­но если зда­ние рас­по­ло­же­но на цен­траль­ной улице:

    • изме­не­ние цве­та наруж­ных стен бал­ко­на необ­хо­ди­мо будет согла­со­вы­вать с архитектором;
    • вывес­ка белья нару­жу может быть запре­ще­на вовсе.

    Само­воль­ным явля­ет­ся так­же при­строй­ки в виде бал­ко­на на пер­вых эта­жах, так как они заби­ра­ют часть при­дом­ной тер­ри­то­рии. Все опе­ра­ции с фаса­дом и захва­том части тер­ри­то­рии долж­ны обсуж­дать­ся вна­ча­ле на общем собра­нии жиль­цов. И толь­ко после это­го нуж­но идти за раз­ре­ше­ни­ем к мест­ным властям.

    В каких случаях могут наказать за самоуправство

    Итак, вы убе­ди­лись, что прак­ти­че­ски каж­дый жилец, даже не про­из­во­дя пере­пла­ни­ров­ку на бал­коне, с целью пре­вра­ще­ния его в ЖП, уже нару­ша­ет закон. Почти все, напри­мер, поот­ре­за­ли пожар­ные лест­ни­цы и выве­ши­ва­ют белье за балкон.

    Но вла­сти отно­сят­ся к этим нару­ше­ния доволь­но лояль­но: на бал­ко­ны и лод­жии прак­ти­че­ски ни к кому не при­хо­дят жилищ­ные инспек­то­ры. Одна­ко такое может быть до поры до вре­ме­ни. Доста­точ­но, что­бы одна­жды сго­рел пол­но­стью мно­го­квар­тир­ный дом. Тогда повсю­ду забе­га­ют пожар­ные инспекторы.

    • Неза­кон­ная пере­пла­ни­ров­ка или запре­щён­ные зако­но­да­тель­ство дей­ствия могут всплыть при про­да­же квар­ти­ры: новая реги­стра­ция прав соб­ствен­ни­ка в ЕГРН сопро­вож­да­ет­ся вне­се­ни­ем изме­не­ний в кадаст­ро­вые пла­ны, и фор­маль­но инже­нер может явить­ся к про­дав­цу для про­вер­ки, соот­вет­ству­ет ли план действительности.
    • Если квар­ти­ра — залог в ипо­те­ке в бан­ке, то послед­ний может весь­ма при­дир­чи­во про­ве­рить всю ее документацию.

    Как получить разрешение на остекление

    Раз­ре­ше­ние необ­хо­ди­мо брать толь­ко, если остек­ле­ние балкона/лоджии будет свя­за­но с его/ее пере­устрой­ством или перепланировкой.

    Ст. 26 — 29 ЖК содер­жат правила:

    • об осно­ва­ни­ях для переустройства/перепланировки помещения;
    • отка­зе в этом;
    • завер­ше­нии переустройства/перепланировки;
    • послед­стви­ях само­воль­ных выше­озна­чен­ных действий.

    Документы на разрешение перепланировки/переустройства

    Все­го тре­бу­ет­ся четы­ре документа:

    • заяв­ле­ние;
    • пра­во­под­твер­жда­ю­щие доку­мен­ты на квартиру;
    • про­ект пере­устрой­ства бал­ко­на (берет­ся в архи­тек­тур­ном или стро­и­тель­ном отделе);
    • согла­сие сосе­дей дома.
    Где брать разрешение на переустройство балкона

    Может пона­до­бить­ся раз­ре­ше­ние сле­ду­ю­щих инстанций:

    • управ­ля­ю­щей компании;
    • СЭС (санэпи­дем­стан­ции);
    • гос­экс­пер­ти­зы;
    • пожар­ной инспекции;
    • депар­та­мен­та куль­ту­ры и архи­тек­тур­ных памятников.
    Читать еще:  Остекление балконов с выносом подоконника

    Когда могут запретить установку остеклённых балконов

    Запрет может быть полу­чен в слу­чае, если:

    • дом явля­ет­ся исто­ри­че­ским, куль­тур­ным или архи­тек­тур­ным объектом;
    • зда­ние вет­хое и под­ле­жит сносу;
    • застек­лён­ный бал­кон нане­сет вред несу­щим конструкциям;
    • вынос ком­му­ни­ка­ций на лод­жию или бал­кон затруднен;
    • собра­ны не те документы;
    • не полу­че­ны все разрешения;
    • про­ше­ние пода­но не туда.

    (Осно­ва­ние — ст. 27 ЖК РФ).

    Наказание за незаконную перепланировку и остекление балкона

    Соглас­но ст. 7.21 КоАП, любое само­воль­ное переустройство/перепланировка вле­чет нака­за­ние — штраф 2000 — 2500 руб.

    Поми­мо того, госу­дар­ство может потребовать:

    • про­из­ве­сти демон­таж остекления;
    • при­ну­ди­тель­ную про­да­жу квар­ти­ры и воз­ме­ще­ние за счет это­го нане­сен­но­го ущер­ба, (если жилец отка­жет­ся его возместить).

    Можно ли получить разрешение на остекление задним числом

    Да, мож­но, если не нару­ше­но зако­но­да­тель­ство и про­из­ве­ден­ные изме­не­ния на бал­коне не нару­ша­ют инте­ре­сы жиль­цов, не нано­сят ущер­ба дому и не пор­тят фасад. В про­тив­ном слу­чае при­дёт­ся устра­нить пре­пят­ству­ю­щие фак­то­ры, и после это­го брать разрешение.

    Таким обра­зом, преж­де чем начи­нать ремонт на бал­коне или лод­жии, узнай­те вна­ча­ле, не нуж­но ли брать раз­ре­ше­ние на остек­ле­ние балкона.

    Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии

    Увеличение жил площади квартиры за счет балкона или лоджии все больше набирает обороты поэтому нужно знать для каких видов работ необходимо получать разрешение и согласования, а для каких ненужно.

    В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.

    Виды работ требующие согласования

    • перенос или демонтаж стен;
    • изменение толщины стен;
    • изменение размеров и формы дверей и окон;
    • частичный или полный перенос инженерных коммуникаций.

    Виды работ не требующие согласования

    • Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки;
    • Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни;
    • Изменение места нахождения электророзеток.
    • Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций.

    Является ли перепланировкой застекление балкона

    Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.

    При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.

    В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.

    Утепление балкона — перепланировка или нет?

    Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.

    Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.

    Расширение балкона — переустройство или перепланировка?

    Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.

    Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.

    Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры.

    Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?

    При объединении комнаты и лоджии следует знать, что считается основными запретами при перепланировке:

    • По закону считается неразрешенным вынос радиаторов из комнат или проведения от них дополнительных отводов;
    • Не разрешается производить утепление полов при помощи подключения системы к централизованному отоплению.

    Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.

    Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.

    Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?

    Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.

    Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.

    Перепланировка балкона в комнату

    Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).

    Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.

    Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.

    Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона

    • ликвидация подоконного блока, который является частью фасада дома;
    • перенос отопительного радиатора с демонтируемой стены на балкон;
    • перепланировка в результате которой ширина между стеной и торцом балкона будет менее 1,2 м;
    • демонтаж порожка на балконе, который является частью конструкции по удерживанию балконной плиты;
    • нарушение строительных и санитарных норм, правил пожарной безопасности;
    • увеличение нагрузки на несущие конструкции, которые превышает допустимые значения (тяжелые материалы перегородок, размещение дополнительного оборудования, стяжка пола балкона и т.д).

    Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов

    • Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
    • После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
    • Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
    • Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
    • Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
    • Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
    • Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.

    Ответственность за незаконную перепланировку балкона

    Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.

    Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.

    Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.

    При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector