ТСЖ ремонт балконов

Кто отвечает и платит за капитальный ремонт балкона в многоквартирном доме

С косметическим ремонтом балконов жильцы справляются самостоятельно. Они за свои деньги производят остекление, выравнивание и утепление бетонной плиты, теплоизоляцию и декоративную отделку. Но капитальный ремонт балконов в многоквартирном доме – это сфера, в которой задействованы, кроме владельцев, УК, ЖСК или ТСЖ. Постараемся выяснить, при каких обстоятельствах жилищные законы стоят на стороне собственника квартиры.

Когда необходим капитальный ремонт

Ремонт жилья – привычный, почти обыденный процесс, знакомый практически всем жителям многоэтажек. Однако обычные отделочные работы, связанные с изменением интерьера, не имеют ничего общего с капитальным ремонтом. В процессе капремонта приводят в порядок несущие конструкции дома, обновляют общедомовую систему канализации и водоснабжения. Необходимость в капитальном восстановлении возникает, когда квартира или общее имущество становятся непригодными для жилья.

Из-за несовершенства и непродуманности законов в домах появились так называемые «спорные территории». Когда они приходят в негодность и становятся аварийными, сложно выяснить, кто должен отвечать за их восстановление и в чьей сфере находится финансирование ремонтных работ. Много вопросов возникает по поводу капитального ремонта балкона – вроде бы частной собственности, но в то же время являющегося частью конструкции здания.

Пример обрушения бетонной плиты

Проблемы с балконами стали возникать еще в середине прошлого века, когда началось восстановление старинных домов царской эпохи. Сегодня с такими же неприятностями часто сталкиваются владельцы квартир в «хрущевках» и «сталинках». Минимальные повреждения касаются обвала штукатурки и декоративных элементов, максимальные – полного обрушения конструкции. Зарегистрированы случаи, когда вместе с рухнувшими плитами вниз падали люди, калечились и погибали.

Чтобы трагические истории не повторялись, следует вовремя принимать меры, а именно – признать балкон аварийным и начать работы по его восстановлению.

Плита полностью пришла в негодность

Список разрушений, при которых признание аварийности становится правомерным:

• коррозия, искривление, потеря фрагментов арматуры и закладных деталей из металла;
• частичное или полное осыпание защитного слоя основания балкона – бетонной плиты;
• износ или поломка водоотводящих конструкций – сливов, желобов, труб;
• разрушение парапета, на котором установлено ограждение;
• потеря устойчивости самого металлического, бетонного или деревянного ограждения.

Иными словами, если вы обнаружили разрушения, которые угрожают жизни людей, незамедлительно обращайтесь в уполномоченные инстанции. Подайте заявление на ремонт балкона и добивайтесь начала восстановительных работ.

Кто отвечает за ремонт балкона

Когда дело касается обслуживания жилого здания, а именно мест общего пользования, привлекают работников управляющей организации или ТСЖ. Балкон относится к частной собственности и не связан с местами общего пользования, однако и при его ремонте немалая роль отводится контролирующим организациям. Если точнее, то организация вместе с собственником жилья должны совместно отвечать за состояние и восстановление конструкций.

Права собственника жилья

Балкон в многоэтажке отличается от остальной частной жилой территории тем, что право собственности на него разделено пополам: за одни части отвечает жилец, за другие – ЖКХ. Владелец может по своему усмотрению распоряжаться парапетом, ограждением, крышей, козырьком, что бывает необходимо в процессе остекления и утепления. За основание (бетонную плиту) и несущую внешнюю стену отвечает жилищное хозяйство, то есть ремонт балкона производит ТСЖ или ЖСК.

Следовательно, если у вас отломился угол, частично разрушилось защитное покрытие железобетонной плиты с наружной стороны, пошла трещина, произошло осыпание бетона, необходимо обратиться в коммунальную службу.

Рабочие производят восстановительные работы

Требования владельца законны и изложены в Постановлении Правительства РФ за номером 491 (13.08.2006). В официальном документе говорится о том, что собственник имеет право требовать от представителей ЖКХ выполнения работ по капитальному ремонту, если состояние конструкции специальной комиссией признано аварийным.

Если в ЖКХ отвечают отказом, а конструкция, по мнению владельца квартиры, угрожает жизни самого собственника и здоровью других людей, он вправе поступить следующим образом:

• зафиксировать повреждения на фото и видео;
• привлечь соседей, которые могут засвидетельствовать разрушение конструкции;
• за свой счет произвести ремонтные работы;
• обратиться в суд с целью возмещения денег, потраченных на восстановление.

В качестве доказательств выступают товарные чеки на строительные материалы, акты выполненных услуг от организаций, которые принимали участие в капитальном ремонте. Необходимо сохранить копию поданного в управляющую компанию заявления на ремонт балкона и дальнейшую переписку с ответственными лицами. Решение суда может быть как положительным, так и отрицательным.

Профилактика разрушений бетонной плиты – заливка цементной стяжки

Не нужно забывать, что кроме прав существуют и обязанности, которые собственник должен выполнять. Особенно это относится к владельцам приватизированных квартир. Вот перечень обязанностей:

• укрепление отдельных частей конструкции – парапета, входного проема;
• уничтожение очагов грибка и плесени, поражающих бетон;
• защита металлических ограждений от коррозии;
• своевременная покраска фундамента, ограждения и парапета антисептическими средствами;
• регулярная проверка целостности крепежных узлов.

Если должного ухода не было, и разрушение балкона произошло по вине владельца квартиры, то суд вряд ли пойдет ему навстречу.

Обязанности управляющей компании

Каждый владелец квартиры в многоэтажном доме ежемесячно получает квитанции на оплату коммунальных услуг, где обязательно есть графа, посвященная капитальному ремонту. Обычно это небольшая сумма, но в перерасчете на всех жильцов дома она становится солидной. Это и есть те деньги, которые жилищное хозяйство обязано тратить по назначению, то есть на текущее и капитальное восстановление здания.

Ежемесячные отчисления на ремонт

Большая часть финансов уходит на ремонт кровли, козырьков, обновление фасада, замену внутридомовых коммуникаций, содержание подвальных и чердачных помещений с установленным там оборудованием. Но если балкон будет признан аварийным, часть суммы должны выделить на его восстановление. Вне зависимости от того, сколько средств находится в фонде ЖКХ, аварийные участки ремонтируют в первую очередь, иначе придется отвечать за возможные последствия.

Есть ряд мероприятий, которые регулярно должны проводить работники ЖКХ. Одно из них – осмотр жилых зданий для выявления разрушений балконных конструкций. Эта процедура обычно проводится весной и осенью, то есть минимум два раза.

Профилактический осмотр здания коммунальными службами

Существует документ, регламентирующий действия работников ЖХК – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, раздел №170 от 27.07.2003 года. Там говорится, что коммунальщики обязаны:

• разъяснять жильцам права и обязанности, консультировать их по правилам содержания собственности;
• проверять лоджии и балконы на предмет чистоты и загромождения объемными предметами, имеющими большой вес – мебелью, деталями автомобиля, бытовой техникой и др.;
• при обнаружении начальных процессов разрушения и в аварийных случаях принимать меры, назначать ремонтные мероприятия, чтобы ничто не угрожало жизни людей.

Если разрушение конструкции относится к аварийным, коммунальщики должны закрыть доступ на балкон и опечатать его. Одновременно они обязаны проинструктировать собственников жилья о сборе документов, необходимых для запуска ремонтных работ.

О балконе в приватизированной квартире

Если повреждена плита или фрагмент фасада, статус жилья не имеет значения. В любом случае эти части балкона являются или собственностью муниципалитета, или долевой собственностью владельцев, приватизировавших квартиры или купивших их уже приватизированными. То есть ремонт бетонной плиты или фасадной части производит ЖХК.

Опасная работа промышленных альпинистов

Если в организации главные должности занимают ответственные люди, то до индивидуальных обращений жильцов дело не доходит. Время от времени производится герметизация и утепление фасадных швов и стыков, защитная обработка и покраска стен, обновление системы водоотведения. Во время этих мероприятий происходит мониторинг состояния балконов и лоджий и попутный, как правило, мелкий ремонт. Перечень всех работ по обслуживанию жилого здания можно найти в Федеральном законе №185.

На реставрацию зданий, признанных частью культурно-исторического наследия, иногда дополнительно выделяются средства из городского или федерального бюджета. Как и сколько – также зависит от активности собственников квартир и руководителей управляющих организаций.

Профилактические ремонтные работы

Разбираться, кто должен делать ремонт балкона в приватизированной квартире, необходимо в каждом случае отдельно. Во внимание берут такие факторы, как возраст здания, качество ухода за конструкцией, взаимная ответственность сторон.

Как признать состояние балкона аварийным

Выстроим все шаги, необходимые для признания балкона аварийным, в единую цепочку. Для начала следует убедиться, действительно ли пострадала часть конструкции, за которою отвечает ЖХК. Чаще всего это:

• осыпание бетонного покрытия;
• значительная коррозия металлических деталей;
• потеря части бетонной плиты или ограждения;
• последствия неправильного монтажа водоотводящей сети.

Если разрушение присутствует, следует собрать доказательства, подтверждающее его. Это письменные свидетельства очевидцев (обычно быстрее остальных идут навстречу соседи снизу), актуальные фото- и видеоматериалы, подписанные акты проверки контролирующими органами.

Фото разрушенной плиты в качестве доказательства

Если аварийный случай очевиден для всех, созывается общедомовое собрание, где каждый собственник знакомится с результатами проверки и голосует. Если 2/3 владельцев проголосовали «за», объект ставится в очередь на капитальный ремонт и средства на него отчисляются из общего фонда.

После этого составляется заявление на ремонт балкона на имя начальника управляющей компании в двух экземплярах: один уходит в ЖХК, второй остается на руках. Рекомендуется высылать заявку заказным письмом. Важный момент: в заявлении нужно отметить, что имеющее место разрушение опасно для людей и несет угрозу жизни.

Если ведется электронная или почтовая переписка с представителями УК, рекомендуется сохранять все ответы, особенно если в них содержится необоснованный отказ. В дальнейшем письма пригодятся в качестве доказательства в суде. Обратите внимание на дату посланий. Если работники управляющей компании задерживались с ответом и принятием мер, а в это время произошло несчастье, отвечать придется им.

Все документы (заявки, заявления, обращения, пояснительные записки, акты) необходимо подшивать и хранить

Если организация не идет навстречу, выбираем один из путей:

• подаем заявление в суд;
• делаем самостоятельный ремонт, а после обращаемся в суд;
• пытаемся увеличить давление на УК, привлекая общественность и СМИ.

Иногда последний пункт оказывается самым результативным. Управляющая компания заинтересована в заключении новых договоров, поэтому плохая слава ей ни к чему.

Видео о нюансах капитального ремонта балкона

Как бороться с безответственными УК:

Полезные уточнения из уст адвоката:

Чтобы не попасть впросак, перед любыми переговорами или переписками с работниками ТСЖ, ЖСК или УК изучите законы. Убедитесь, что причина для требования ремонта действительно есть. Если правда на вашей стороне, смело начинайте процесс обсуждения и подключайте соседей.

Кто должен ремонтировать балкон и его плиту в многоквартирном доме

Капитальный ремонт включает в себя работы и услуги по приведению в порядок общего имущества собственников. Для того чтобы ответить на вопрос, входит ли сюда балкон или лоджия, необходимо выяснить — чья это собственность.

Входит ли ремонт балкона в капремонт многоквартирного дома

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения…«, к такой собственности можно отнести лишь несколько конструкций балкона, например, его плита. Это значит, что при проведении капремонта ремонтироваться будет только она.

Кто должен ремонтировать балкон в многоквартирном доме, если он аварийный

Состояние балкона и его несущей плиты, опор, может стать критическим, то есть аварийным в следствии долговременного отсутствия ремонта. Аварийность означает, что конструкция представляет опасность для жизни и здоровья людей.

По общему правилу, содержанием имущества должен заниматься его собственник, поэтому важным моментом является отнесение балкона к чьей-либо собственности.

В приватизированной квартире

В такой квартире балкон является собственностью владельца этого жилого помещения, если он прилегает к квартире.

Однако балконная плита относится к общему (общедомовому) имуществу. Поэтому ремонт будут проводить либо управляющая компания, либо собственник. Всё зависит от конструкций, требующих восстановления.

В муниципальной

Проживание в муниципальной квартире осуществляется по договору найма. В обязанностях нанимателя, согласно статьи 67 ЖК РФ, числится проведение текущего ремонта.

Ремонт аварийного жилья или балкона считается капремонтом и по сути также является обязанностью наймодателя, согласно статье 65 ЖК РФ. Это обязательство выражается в уплате капитальных взносов.

За чей счет

По сути, текущий ремонт проводится за счет собственника или нанимателя помещения.

Капремонт также проводится за счёт собственника, так как ему приходится делать определённые взносы по квитанциям управы или ЖКХ. Однако сильно различаются цены на эти ремонты. Текущий не требует значительных финансовых затрат, а вот капитальный очень дорогостоящей, поэтому то и придумана накопительная система.

Куда обращаться для проведения ремонта, если балкон в аварийном состоянии

Балкон, представляющий опасность для жизни и здоровья людей, серьёзная проблема, которую нужно решить в кратчайшие сроки. Однако, кто должен его ремонтировать? Опять же всё зависит от конкретных конструкций. Если они являются вашей собственностью, то вам и ремонтировать их, а если это общедомовое имущество, то самое время обратиться в управляющую компанию.

В управу следует подать заявление с указанием причин осуществления ремонта, а именно следует указать, что конструкция представляет серьёзную опасность для человека.

Заявление будет рассмотрено, и к вам направят представителя УК для проверки балкона и вынесения решения о том, есть ли нужна в срочном принятии мер.

Если провести работы нужно в максимально кратчайшие сроки, можно произвести их и самому, а потом потребовать возмещения расходов у УК. Однако, придётся собрать доказательства того, что это имущество нуждалось в ремонте, и управляющая компания имеет обязанность по его проведению. Также следует сохранить все документы, подтверждающие расходы.
Но не рекомендуется это делать, так как один жилец или даже несколько, вряд ли обладают достаточными знаниями и смогут качественно всё отремонтировать.

Капитальный ремонт балкона

Со временем любая вещь приходит в негодность и для того, чтобы отсрочить этот момент, нужно своевременно проводить работы по восстановлению.

Такая же ситуация и с балконом, его нужно чинить. Однако он состоит из нескольких элементов, конструкций, ремонтом которых занимаются разные организации.

Кто должен ремонтировать крышу балкона, козырек

Козырёк, крыша не отнесены законом к общедомовому имуществу. Поэтому, если они протекают, сыпятся или рушатся, исправлением ситуации должны заниматься хозяева прилегающей квартиры за свой счёт собственными силами или с привлечением других людей.

Кто должен ремонтировать ограждение балкона

Выше упомянутое Постановление Правительства РФ не относит балконное ограждение к общедомовому имуществу и соответственно починка этой конструкции ложиться на плечи собственника квартиры.

Другой случай, когда балкон является общим, то есть к нему имеют равный доступ все жители МКД. В такой ситуации заниматься ремонтом ограждения должна УК.

Является ли балконная плита общедомовым имуществом, кто должен осуществлять починку

Балконная плита является общим имуществом дома и ремонтом ее занимается управляющая компания.

Такой вывод можно сделать исходя из пункта «в» статьи 2 Постановления Правительства РФ № 491.

Капремонт без вашего ведома

Поскольку балкон представляет собой опасную конструкцию, в случае нахождения его в аварийном состоянии, УК может принять решение о его ремонте и сообщить об этом собственнику. Однако бывают случаи, когда в квартире долгое время никто не проживает, а износ балкона повышается.

В такой ситуации компания может принять решение о проведении капитального ремонта без уведомления хозяина этого помещения. Это связано с тем, что балкон в таком состоянии может обрушиться в любой момент и нанести вред людям и чужому имуществу. Поэтому в таких ситуациях предпочтение отдаётся здравому смыслу, а не ожиданию владельца.

Заявление на ремонт балконной плиты в управляющую компанию, как правильно составить

Как уже было сказано выше, для того, чтобы УК отремонтировала вам балкон, нужно направить ей заявление об этом. В заявлении должно содержаться следующее:

• Название управляющей компании.
• Лицо, которому направляется обращение.
• Ф. И. О. и контактные данные заявителя.
• Суть заявления. Здесь следует описать проблему, то есть указать на необходимость ремонта. Всё это можно подкрепить ссылками на нормы закона.
• Дата и подпись.

Кстати, замазка швов, прилегающих к лоджиям (там, где они соединяются с основным монолитом, кирпичной кладкой или панелями дома), также является работой УК.

Заявление должно быть рассмотрено в течение месяца со дня получения документа.

Образец

Для наглядности прилагаем образец заявления, который можно скачать по ссылке. ⇐

Судебная практика

Рассмотрим пару судебных споров, связанных с ремонтом балкона.

1. Жилец МКД обратился в суд с иском к своей управляющей компании с требованием о возложении обязанности по ремонту балконной плиты. В иске он указал, что является собственником квартиры, расположенном в многоквартирном доме, где с момента постройки не было осуществлено капитального ремонта, то есть с 1961 по 2017. В следствие этого администрацией города было признано то, что дом не предназначен для проживания, так как является опасным. Однако в законном порядке он не был отнесён к аварийному жилью, а это значит, что переселению жильцы не подлежат.

Истец указал, что его балкон находится в неудовлетворительном состоянии, в балконные швы попадает влага из-за протечки крыши, и из-за этого он быстрее разрушается. А так как он живёт на 5 этаже, конструкции могут рухнуть на людей сверху в любой момент. Истец вызвал независимую организацию для проведения оценки, которая постановила, что необходим ремонт. Он обратился с заявлением в УК, но получил отказ на основании того, что балконные плиты ремонтируются в порядке капремонта, на основании решения ТСЖ.

Суд встал на сторону истца, так как, по его мнению, УК должна была своевременно реагировать и устранять все образовавшиеся дефекты, согласно договору, однако этого не выполняла. В следствии чего балкон пришёл в состоянии, требующее капитального ремонта, то есть УК имеет в этом вину и отвечает за проведение всех действий.

2. Жительница МКД обратилась с исковым заявлением в суд к своей УК с требованием о возложении обязанности по ремонту ограждения балкона. В иске она указала, что приобрела квартиру по договору купли-продажи. При переезде она заметила, что балконное ограждение находится в неудовлетворительном состоянии, представляет собой опасность для жизни и здоровья человека, так как может рухнуть при малейшем давлении в любой момент. Она обратилась в свою управляющую компанию с просьбой провести ремонт, однако последняя ей отказала, сославшись на то, что балконные ограждения не входят в состав общего имущества, а личную собственник должен содержать за свой счёт. Истцу эти аргументы показались не соответствующими законодательству России, и он обратился в суд.

Судья изучил все материалы дела и пришёл к выводу, что неправ истец, поскольку управляющая компания не нарушила действующее законодательство своим отказом. Так как балконное ограждение действительно не является общей собственностью, а значит УК не обязана что либо предпринимать. Ремонт ограждения производится самим собственником за его счёт, так как данная обязанность по содержанию и сохранности своего имущества возложена на него законом.

Балкон – сложная конструкция МКД. Вся сложность состоит в том, что он включает в себя несколько элементов. Некоторые из них относятся к общедомовой собственности и подлежат ремонту управляющей компанией, а некоторые являются личным имуществом и должны содержаться за счёт владельца. Так или иначе, не нужно забывать о его ремонте, потому что износ может вырасти до того, что балкон придётся демонтировать для устранения опасности.

Кто должен ремонтировать балкон в многоквартирном доме?

Аварийные балконы представляют реальную опасность для владельцев квартиры и прохожих. Зачастую собственники приватизированных квартир сталкиваются с тем, что от ремонта балконной плиты коммунальщики отказывается. АиФ.ru объясняет, кто отвечает за содержание балконов и кто должен их ремонтировать.

Кто должен ремонтировать балконы в многоэтажке?

Балкон относится к общему имуществу многоквартирного дома, но не весь, а лишь его балконная плита (пол). Она считается ограждающей конструкцией и находится в ведении управляющей компании, которая отвечает за ее содержание и ремонт. За остальные части балкона (козырек, крышу, парапет, а также остекление) ответственность несет собственник. Эти элементы считаются имуществом квартиры, а балконная плита и несущая стена принадлежат всему дому.

Если плиту признают аварийной, то ответственность полностью ложится на управляющую компанию. Согласно постановлению правительства №491 от 2006 года, собственник квартиры может обратится к коммунальщикам с требованием провести ремонт.

В каких случаях балконная плита считается аварийной?

Состояние балконной плиты считается аварийным, если:

• есть трещины и дефекты стыков плиты и прилегающей несущей стены;
• от плиты отваливаются куски бетона;
• стали видны армирующие элементы конструкции;
• изношены и шатаются перила парапета;
• ржавеют перекрытия;
• износились элементы системы водостоков;
• металлическая арматура подвержена коррозии и разрушается.

За чей счет ремонтируют балконы?

Согласно постановлению правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, помещения и элементы балконной конструкции, которые не относятся к общедомовому хозяйству, ремонтируют собственники приватизированного жилья.

За свой счет владелец квартиры, в которой есть балкон, должен:

• заменять дверные и оконные проемы, разбитые окна и дверное полотно;
• удалять плесень или ржавчину;
• проводить наружное и внутреннее утепление балконного пространства;
• красить элементы балконной конструкции.

Таким образом, собственник квартиры сам отвечает за поддержание должного состояния балконного помещения, обновить балкон за государственный счет не получится.

Ремонт общедомового имущества, в том числе и балконной плиты, оплачивают жильцы многоквартирного дома пропорционально своей доле в нем. Ремонт несущих частей балкона проводится за счет отчислений, которые взимаются ежемесячно.

Куда обращаться и кто будет делать ремонт аварийного балкона?

Если ваш балкон имеет какие-либо повреждения, трещины и т. д., необходимо обратиться в УК. В заявлении следует указать, что балкон находится в аварийном состоянии. После этого управляющая организация должна провести осмотр и составить акт по его результатам. Ремонт проведут, если по итогам осмотра будет подтверждено неудовлетворительное состояние балкона.

Заниматься восстановлением балконной плиты и ремонтом несущей стены будут либо представители УК, либо привлеченные для этой цели специализированные компании. Прочие части балконов хозяева квартир должны ремонтировать самостоятельно.

Куда жаловаться, если балкон не ремонтируют?

Если УК отказывается выполнять ремонтные работы, следует обратиться в жилищную инспекцию или в местную администрацию. Управляющая организация обязана отреагировать на ваше заявление и дать ответ в течение 10 дней. Представители компании должны провести осмотр балконной плиты и составить акт. Если будет подтверждено неудовлетворительное состояние конструкции, то вслед за осмотром должны быть проведены ремонтные работы.

Балконы в многоквартирном доме: являются ли общим имуществом, кому принадлежат, ТСЖ, аварийный ремонт

На сегодняшний день можно встретить много старых домов с неустойчивой конструкцией, в частности с разрушающимися балконами. В связи с данной проблемой часто появляется вопрос, кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире? Прежде всего собственник жилья должен знать, что именно у многоэтажки относится к общему имуществу.

Кто отвечает за ремонт

Прежде чем проводить ремонт балкона необходимо узнать, это общее имущество дома или нет. В законодательстве и других правовых актах по данному вопросу можно встретить некоторые противоречия.

Как только квартира проходит приватизацию, она сразу становится собственностью жильца. Однако насчет балкона возникают некоторые разногласия, ведь он является частью квартиры. Согласно Постановлению к общедомовому имуществу принято относить:

1. Несущие конструкции, к которым относятся плиты перекрытий, фундамент, несущие стены и балконная плита.
2. Несущие конструкции многоквартирного дома, которые используются жильцами нескольких квартир (окна и двери балконов общего пользования, парапеты, перила и др.).

Исходя из данной информации у балкона собственника два.

Правила содержания общедомового имущества

Между владельцем приватизированного имущества и жилищным хозяйством распределены свои зоны ответственности:

• ТСЖ или управляющая компания должны контролировать состояние несущей балконной плиты, дверей и окон входной группы, а также перил (в случае, если балкон предназначен для общего использования).
• Коммунальные службы должны обеспечить безопасную эксплуатацию и необходимый ремонт данных конструкций.
• Под контролем владельцев квартир находятся такие части балкона, как крыша и козырек, внешнее остекление и ограждающие перила, а также двери и оконная группа.

Стоит отметить, что если балконная конструкция располагается на последнем этаже, то козырек и крыша находятся в собственности ТСЖ. В данном случае, если какая-либо из этих конструкций протекает, то ремонт осуществляется коммунальными службами.

Если балконную плиту признают в аварийном состоянии, то ремонт проводить должна управляющая компания.

ВНИМАНИЕ! В случае отказа от оказания такой услуги по каким-либо причинам, а разрушительный процесс балконной плиты несет опасность, владелец квартиры может провести капитальный ремонт балкона самостоятельно. Затем подать иск в суд для возврата понесенных личных расходов.

Обязанности собственника квартиры

Владелец приватизированной квартиры обязан выполнять следующие действия:

1. Проводить периодическую проверку с целью подтверждения целостности крепежных узлов.
2. Уничтожать с балкона грибок и плесень.
3. Защищать от коррозии металлические ограждения.
4. Укреплять отдельные части балконной конструкции (входного проема, парапета).
5. Осуществлять своевременную окраску фундамента.

Если необходимого ухода не было и разрушение балконной плиты произошло по вине владельца, то он лично отвечает за состояние конструкции. Поэтому проводить ремонт придется собственными усилиями.

Должна Управляющая компания

Ежемесячно каждый владелец квартиры вносит определенную часть своих денег на капитальный ремонт. Эти средства жилищное хозяйство должно использовать по назначению, то есть на капитальное восстановление жилого здания.

Если балкон аварийный, то должны быть выделены деньги на его восстановление. ТСЖ ремонтирует аварийные участки в первую очередь, чтобы не пришлось в дальнейшем отвечать за последствия.

ВНИМАНИЕ! Основное действие, которое должно проводиться коммунальными службами — это регулярный осмотр ЖКХ или ТСЖ балконов, с целью выявления разрушений конструкций. Контроль проводится не менее двух раз в год.

Согласно документу, который определяет действия работников жилищного хозяйства, коммунальщики должны:

• Доносить до жильцов дома информацию об их правах и обязанностях, а также проводить разъяснительные беседы по содержанию собственности.
• Проверять балконы в многоквартирном доме и не допускать их нагромождения большим весом.
• Если зафиксированы начальные разрушительные процессы, принять незамедлительные меры по ремонтным мероприятиям.

Если разрушена плита или часть фасада балкона, то уже неважно является ли общим имуществом многоквартирного дома, или он считается собственностью владельца квартиры. В любом случае данные части балкона находятся под контролем муниципалитета, и ремонт должна проводить ЖКХ.

Признание состояния балкона аварийным

Первым делом необходимо разобраться, действительно ли разрушена та часть балкона, которая должна ремонтироваться ЖКХ или ТСЖ.

В основном происходят такие разрушения, как осыпание бетонного покрытия, коррозия металлических деталей, откол части бетонной плиты или неправильная установка водоотводящей сети. В результате образуется постоянный сбор воды или снега, и балкон течет.

Когда аварийный случай очевиден и собраны все доказательства, собирается общедомовое собрание и проводится голосование. Перед ним предварительно составляется акт осмотра, который должен быть подписан коммунальными службами.

ВАЖНО! Если ⅔ жильцов признали объект разрушенным, то он выставляется следующим на очередь для проведения ремонта.

Далее составляется заявление на имя официального представителя коммунальных служб. Необходимо написать два экземпляра. Одно из них передается в ТСЖ или управляющую компанию, второе остается на руках.

Максимальный срок ответа с момента его регистрации не должен превышать одного месяца. В нем в обязательном порядке должно быть отмечено, что разрушение балконной конструкции опасно для жизни жильцов.

Кто именно должен проводить ремонтные работы балкона в доме, разбираться необходимо индивидуально в каждом случае. Учитываются такие факторы, как возраст жилого дома, проводимый уход за конструкцией, а также ответственность сторон.

Аварийный балкон. Кто и за чей счет должен осуществлять ремонт объекта повышенной опасности

– Наш дом не такой уж и старый – ему порядка тридцати лет. Но некоторые балконы, в том числе общие, расположенные на запасных лестницах, находятся в очень плохом состоянии. Обращались в управляющую компанию, но там нам отказывали по причине того, что мы просто придумываем, что у нас аварийные балконы, и ремонтировать отказались. Можем ли мы как-то повлиять на управляющую компанию или нам проще своими силами все отремонтировать?

– Аварийные балконы – проблема многих многоквартирных домов, с которой рано или поздно сталкиваются их жильцы. И вроде бы понятно, что по поводу ремонта этого типа инженерных конструкций обращаться необходимо в управляющую компанию. Но нередко представители этой обслуживающей организации отказываются работать, мотивируя свой отказ или отсутствием денег, или тем, что балкон находится в квартире, а, значит, ремонтировать его должны собственники квартиры. Кто и кого здесь вводит в заблуждение, и на ком на самом деле лежит ответственность за ремонт балкона?

• ? Кто и за чей счет должен ремонтировать балкон
  • Общий
  • В приватизированной квартире
• ? Особенности капитального ремонта балконных плит
• ? Инициация ремонта аварийного балкона. Как и куда обращаться
• ? Вместо выводов
• ❓ Часто задаваемые вопросы

? Кто и за чей счет должен ремонтировать балкон

Вопрос о том, кто должен обслуживать балконы и проводить ремонт, если этот инженерный элемент находится в аварийном состоянии, может быть определен только на основании действующих нормативных актов.

Пункт в) части 2 Раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации №491 от 13 августа 2006 года четко определил, что балконные плиты, в том числе находящиеся в квартирах, относятся к общедомовому имуществу.

Общий

Если речь идет о полном ремонте балкона, находящегося в многоквартирном доме (в том числе расположенном на пожарных лестницах), то ремонт такого балкона должен быть полностью осуществлен управляющей компанией или иной обслуживающей такой дом организацией – например, товариществом собственников жилья. При этом в ходе такого ремонта должны быть осуществлены работы не только по укреплению балконной плиты, но и при необходимости – по ремонту балконного ограждения и козырька.

Ремонт осуществляется за счет средств, которые жильцы многоквартирного дома, а также собственники нежилых помещений вносят в качестве платы за обслуживание общедомового имущества.

Точно так же осуществляется ремонт балконов, если они являются принадлежностью квартиры, находящейся в социальном найме или не прошедшей процедуру приватизации.

В приватизированной квартире

Если балкон, который нуждается в ремонте, является частью приватизированной квартиры, то здесь вопрос о ремонте решается в зависимости от того, какой именно конструктивный элемент должен подлежать ремонту.

Если речь идет о ремонте или восстановлении балконной плиты, то такой ремонт должны проводить управляющая компания или товарищество собственников жилья – потому что балконная плита по указанному выше Постановлению Правительства, даже если она является частью квартиры, все равно относится к общедомовому имуществу.

Если же ремонт должен проводиться в отношении козырьков, ограждений, пакетов остекления и других конструкций, которые являются отдельной частью от балконной плиты, то ремонт этих конструкций производит собственник помещения за свой счет.

? Особенности капитального ремонта балконных плит

Разберемся, почему балконные плиты не приводят в порядок при капитальном ремонте фасадов, а сами балконы закрывают.

Капитальный ремонт балконов – это сложный процесс, выполнение которого должно осуществляться только теми компаниями, которые имеют соответствующую лицензию. Необходимость наличия такой лицензии обусловлена еще и тем, что работы по ремонту балконов могут носить опасный характер, в том числе из-за их технического состояния.

В связи с этим нередко управляющие компании не проводят капремонт балконных плит с одновременным ремонтом фасада дома – для капитального ремонта фасада дома привлекается специальная подрядная организация, у которой просто может не быть лицензии на осуществление работ именно по ремонту или восстановлению балконных плит.

Финансирование такого ремонта происходит за счет средств, которые удалось набрать жильцам многоквартирного дома на специальном счете в региональном фонде капитального ремонта. Суммы, которые могут потребоваться на осуществление капремонта дома, могут быть достаточно большими, и их может просто не оказаться на счете конкретного дома.

Как результат, управляющая компания или ТСЖ могут просто закрыть такой балкон. Однако закрытия от жильцов в этом случае будет недостаточно – нужно, чтобы проход мимо многоквартирного дома, где есть такой аварийный балкон, так же был ограничен с целью избежать получения травм теми людьми, которые будут проходить мимо такого балкона.

Инициация ремонта аварийного балкона. Как и куда обращаться

Ремонт балконной плиты – целиком обязанность управляющей компании. Поэтому обращаться нужно именно туда. Для инициирования процедуры ремонта необходимо:

• обратиться с заявлением в управляющую компанию о необходимости проведения осмотра балкона (или группы балконов) на предмет нарушения целостности плиты;
• предоставить доказательства (например, фотографии) имеющихся повреждений указанной плиты.

После того как такое заявление было получено, представители управляющей компании должны выйти на место и произвести осмотр с составлением акта о фактическом состоянии балконной плиты. В том случае, если по заключению ответственных должностных лиц управляющей организации достаточно только текущего ремонта плиты, то формируется план работ, и обозначаются сроки, в которые такой ремонт должен быть выполнен. Если текущего ремонта оказывается недостаточно, то представители управляющей компании составляют акт о том, что необходимо проводить капитальный ремонт балконной плиты и делают заявку в Фонд капитального ремонта о включении данного дома в ближайшую программу по осуществлению капремонта балконов.

Если управляющая компания не хочет выполнять работы по ремонту балкона, можно все это сделать самостоятельно, но тогда придется сохранить все доказательства понесенных расходов, чтобы потребовать возмещения затрат. И параллельно обратиться в Государственную жилищную инспекцию, куда подается жалоба на сотрудников управляющей компании за отказ провести ремонт.

В качестве доказательств следует использовать составленное заявление в адрес управляющей организации, все материалы фото- и видеофиксации, а также документы, которые смогут подтвердить отказ управляющей организации провести ремонт.

Вместо выводов

В качестве итога вернусь к вопросу читателя: на управляющую компанию можно повлиять путем составления и направления жалобы в контролирующие ее работу государственные органы. И параллельно произвести ремонт своими силами путем привлечения специализированной подрядной организации. А чеки, квитанции и иные документы, подтверждающие уровень расходов, сохранить.

Должна ли управляющая компания выполнять ремонт балконной плиты

Балконная плита относится к общедомовому имуществу, и содержать её должен тот, кто управляет многоквартирным домом – управляющая организация, ТСЖ или кооператив.

Важно! Если речь идет не о содержании или текущем ремонте, а о капитальном ремонте, то такой ремонт обеспечивает Фонд капитального ремонта в сроки, предусмотренные региональной программой, или владелец специального счета по решению общего собрания собственников (зависит от способа формирования фонда капремонта).
В последнем случае, если плита требует капремонта, управляющей компании стоит принять меры для обеспечения безопасности граждан. Обычно это закрытие и опломбировка выходов на балкон, письма собственникам с запретом выходить на балкон, протягивание лент под балконом, информирование муниципалитета об аварийном состоянии балкона для утверждения краткосрочного плана капремонта и актуализации региональной программы.

Плита балкона – общее имущество всех собственников

То, что плиты относятся к общему имуществу, написано в подпункте «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества № 491:
«в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)».

Эта норма даже оспаривалась в Верховном Суде РФ (решение от 9 ноября 2011 г. № ГКПИ11 – 1727). Один собственник считал, что, оплачивая содержание и ремонт балконных плит, он несет бремя расходов на содержание имущества, не являющегося общим.
Тогда суд указал:

• В соответствии с подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170, балкон является несущей конструкцией.
• Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Ремонт балконных плит

Теперь до Верховного Суда РФ периодически доходят споры управляющих организаций и жилищных инспекций, которые выдают предписания принять какие-либо меры в отношении разрушающихся балконных плит.

✔ Определение Верховного Суда РФ от 29 мая 2019 г. № 302-ЭС19 – 2146

Здесь признали незаконным предписание контролирующего органа.
При проверке было обнаружено повреждение несущих конструкций балконов: «балконные плиты имеют повреждения бетонного слоя, имеется деформация арматуры, балконные плиты имеют провисания и значительные отклонения от линии горизонта».
От управляющей компании потребовали отремонтировать балконные плиты.

Апелляционный суд, суд округа и Верховный Суд РФ пришли к выводу о том, что работы по ремонту балконных плит выполняются при капремонте:
— согласно пункту 4.2.4.3 Правил эксплуатации жилфонда № 170 разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов следует устранить при капитальном ремонте по проекту;
— доказательств, свидетельствующих о том, что управляющая компания является лицом, обязанным осуществить капремонт, в материалы дела не представлено.

Суды учли, что управляющая организация не бездействовала: выдала предписания о запрете пользования балконами в связи с их аварийным состоянием; направляла письма в администрацию и Фонд капремонта с просьбой о включении в план работ ремонт фасадов; писала в адрес регионального министерства строительства и модернизации ЖКХ о внесении изменений в программу капитального ремонта.

✔ Определение Верховного Суда РФ от 5 октября 2020 г. № 307-ЭС20 – 14773

Управляющая организация оспаривала предписание Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области. От компании снова требовали ремонт балконных плит.
Организация считала предписание незаконным, потому что плитам нужен капремонт.
Суды первой и кассационной инстанции пришли к выводу, что Комитет имел право выдавать такое предписание:

• указанные в нем мероприятия направлены на обеспечение установленных законодательством условий содержания общедомового имущества с целью безопасного и благоприятного проживания граждан;
• устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общедомового имущества, направлено на поддержание технического состояния дома, и в силу договора управления носит для УК обязательный характер;
• при этом техническое состояние балконов дома создает угрозу жизни и здоровью людей, что требует принятия незамедлительных мер по устранению неисправностей. При таких обстоятельствах включение дома в региональную программу капремонта не освобождает управляющую компанию, продолжающую взимать с собственников помещений плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения своих обязательств до наступления срока капремонта.

Верховный Суд РФ согласился с этим обоснованием.

✔ Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2019 г. № 304-ЭС19 – 11201

Оставлено в силе предписание органа муниципального контроля, который требовал от управляющей организации из ХМАО обследовать межэтажные стыки, перекрытия в зоне сопряжения квартир, пол балкона; провести ремонтно-восстановительные работы.
Суды исходили из факта ненадлежащего технического состояния балкона квартиры, а также учитывали, что на основании договора управления МКД общество является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД, в состав которого входят балконные плиты. УК не доказала, что при управлении домом выполняла работы по восстановлению повреждений отдельных участков балконов.

✔ Определение Верховного Суда РФ от 5 марта 2019 г. № 306-ЭС19 – 891

Управляющая организация из Волгоградской области вновь проиграла жилищной инспекции в споре о ремонте балконных плит.
Суды указали, что указанные в оспариваемом предписании работы (по ремонту фасада, балконных плит) являются обязательными для компании как лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества в МКД.

✔ Определение Верховного Суда РФ от 28 октября 2019 г. № 307-ЭС19 – 20059

Управляющая организация из Калининградской области проиграла дело органу жилищного надзора.
При проверке обнаружилось увлажнение плиты перекрытия в границах двух квартир многоквартирного дома. Компании выдали предписание об устранении выявленного нарушения.
Суды согласились с надзорным органом в том, что управляющая организация должна выполнять работы по выявлению повреждений балконных плит, которые относятся к несущим конструкциям, и работы по устранению выявленных повреждений.

✔ Определение Верховного Суда РФ от 9 декабря 2020 г. № 307-ЭС20 – 19499

Снова спор проиграла управляющая организация из Калининградской области.
В этот раз орган жилищного надзора при проверке установил, что «на потолке балконной плиты имеются темные пятна, в местах пятен нарушены окрасочный и шпаклевочный слои».
Компании выдали предписание: ликвидировать протечку, восстановить штукатурный и окрасочный слои на потолке балконной плиты.
Суд кассационной инстанции, с которым согласился Верховный Суд РФ, исходил из того, что возложение на УК обязанности выполнить ремонт, не допуская дальнейшего развития повреждений, является правомерным, поскольку балконная плита входит в состав общего имущества дома, ответственность за надлежащее содержание которого несет управляющая организация.

В каких случаях и за чей счёт УО должна ремонтировать балконы

Согласно нормативно-правовым актам РФ, к общему имуществу многоквартирного дома относится такой конструктивный элемент как балкон. Но не весь, а лишь его пол. Читайте о том, когда управляющая организация отвечает за состояние балконов в помещениях собственников и за чей счёт проводится их ремонт.

Почему УО несёт ответственность за балконы

В состав общедомового имущества включены несущая стена и балконная плита, по сути – пол балкона. Она признаётся ограждающей конструкцией многоквартирного дома и находится в ведении управляющей домом организации, отвечающей за содержание и ремонт общего имущества МКД (пп. «в» п. 2 ПП РФ № 491, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). За остальные части балкона – козырёк, крышу, парапет, а также остекление – ответственность несёт сам собственник.

Работы, выполняемые для надлежащего содержания балконов, входят в минимальный перечень работ и услуг, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. В перечень входят в том числе выявление нарушений и эксплуатационных качеств балконной плиты (п. 9 ПП РФ № 290).

Определять состояние и при необходимости планировать ремонт балконных плит управляющая компания должна в ходе плановых осмотров. Осмотры состояния конструктивных элементов дома должны проводиться минимум дважды в год – весной и осенью (п. 2.1.1 постановления Госстроя РФ № 170).

По результатам осмотра УО должны, согласно п. 2.1.5 постановления № 170, в течение месяца определить перечень и объём работ по ремонту балкона, если были зафиксированы деформации и повреждения имущества.

Также УО обязана:

• проверять правильность использования балконов жителями дома;
• не допускать размещения на балконах громоздких и тяжелых вещей, захламления и загрязнения;
• разъяснять жителям МКД правила эксплуатации балконов (п. 4.2.4 постановления № 170).

Что УО должна делать для надлежащего содержания балконов

Осмотр балкона может проводиться не только по плану управляющей организации, но и по заявлению собственника или нанимателя помещения в доме. Если при осмотре балкона УО обнаружила признаки повреждений, то, согласно п. 4.2.5 постановления № 170, организация обязана принять срочные меры и обеспечить безопасность людей, предупредив развитие деформаций.

Порядок действий УО в такой ситуации следующий:

1. Составить акт осмотра повреждённой балконной плиты, где следует описать характер и место повреждений, причину, если она известна.
2. Определить характер и объём требуемых восстановительных работ.
3. Определить источник финансирования.
4. Если балконная плита находится в аварийном состоянии и создаёт угрозу безопасности людей, то закрыть и опломбировать вход на балкон вплоть до выполнения ремонтных работ (п. 4.2.4.3 постановления № 170).

Оплачивают ремонт балконов всегда собственники помещений в многоквартирном доме, несущие бремя содержания общего имущества:

1. Если требуется текущий ремонт, то источником его финансирования становятся средства, которые жители дома ежемесячно вносят в адрес УО за содержание и ремонт общего имущества дома.
2. Если повреждения значительные и требуется капитальный ремонт, то вопрос выносится на общее собрание собственников помещений в МКД.

Несмотря на то, что текущий ремонт, как и капитальный, отнесён к компетенции общего собрания собственников, отсутствие решения ОСС о проведении таких работ не является основанием для УО не выполнять их (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017). Текущий ремонт балконной плиты УО должна провести, не дожидаясь решения ОСС.

Почему суд обязал УО провести текущий ремонт балкона до капитального

Рассмотрим несколько судебных дел, в которых собственники помещений в многоквартирных домах требовали от управляющих организаций выполнить ремонт балконных плит.

Истец проживал в доме, требовавшем капитального ремонта, но не включённом в региональную программу. Собственник потребовал от УО выполнить работы по восстановлению балкона. Управляющая организация отказалась, сославшись на то, что балконная плита требует капитального ремонта. Истцу посоветовали инициировать ОСС.

Тогда собственник обратился в орган ГЖН. Ведомство провело проверку и постановило, что балконная плита имеет незначительные повреждения, следовательно, её ремонт должен быть выполнен в счёт средств, вносимых жителями дома за содержание и ремонт общего имущества МКД.

УО собрала комиссию из представителей муниципалитета, регионального БТИ, органа ГЖН. Комиссия постановила, что дом требует капитального ремонта, и его необходимо включить в региональную программу. В заключении была зафиксирована необходимость капитального ремонта спорной балконной плиты.

Собственник подал иск в суд. На дату рассмотрения дела дом не был включён в региональную программу по капремонту. Суд заострил внимание на том, что балконная плита находится над тротуаром и создаёт опасность для жизни и здоровья людей. Принимать меры в такой ситуации обязана управляющая домом организация согласно п. 4.2.4.2 постановления №170.

Поскольку УО не провела охранных работ и мер по восстановлению балкона, то суд постановил, что она не исполнила обязанности по содержанию и текущему ремонту балконной плиты, физический износ которой достиг предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности. Балкон угрожал жизни и здоровью граждан.

Судья отметил, что в домах, где в ближайшие пять лет запланирован капитальный ремонт, должен проводиться текущий ремонт, обеспечивающий нормативные условия для проживания (п. 2.3.7 постановления № 170). Таким образом, суд обязал УО провести работы по текущему ремонту балконной плиты.

Когда УО имеет право демонтировать балкон без согласия собственника

В другом деле собственник приобрёл квартиру в многоквартирном доме и обратил внимание, что в противоречие кадастровому паспорту в помещении нет балкона. Бывший собственник квартиры пояснил, что балкон демонтирован в его отсутствие.

Оказалось, что балконная плита находилась в аварийном состоянии, что подтверждает акт осмотра. Осмотр проводили представители управляющей организации и муниципалитета. Во избежание падения плиты было принято решение её демонтировать. УО исполнила решение.

Новый владелец потребовал от управляющей организации восстановить разрушенный балкон. УО отказалась, сославшись на отсутствие решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении капитального ремонта. Собственник обратился в суд.

Суд встал на сторону управляющей организации, поскольку комиссия, обследовавшая балконную плиту, составила акт о её аварийном состоянии. Износ элементов конструкции составлял более 50%, ремонту и восстановлению они не подлежали. Во избежание падения балконной плиты она была демонтирована. Работы проводились в отсутствие собственника квартиры, поскольку в ней долгое время никто не проживал.

Восстановление балкона, как указал суд, относится к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Такое решение должны принять собственники на общем собрании (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Суд иск отклонил и посоветовал владельцу квартиры инициировать общее собрание собственников для принятия решения о восстановлении балконной плиты за счёт средств капитального ремонта.

Запомнить

По вопросу ответственности за состояние и ремонт балконов многоквартирных домом управляющие организации должны помнить следующее:

1. В состав общего имущества МКД включён не весь балкон, а только балконная плита (пол) и несущая стена дома.
2. УО обязана проводить осмотры и следить за состоянием общего имущества дома, в том числе балконных плит, своевременно принимать меры по восстановлению их надлежащего состояния.
3. УО должна проводить текущий ремонт балконных плит за счёт средств, собираемых с жителей дома за содержание и ремонт общего имущества, независимо от того, принято ли соответствующее решение на ОСС.
4. Если балконная плита требует капитального ремонта, о чём составлен акт обследования, то решение о ремонте могут принять только собственники на общем собрании. При этом УО следует провести работы в рамках текущего ремонта, если капремонт в ближайшее время не запланирован.
5. Если собственники не приняли решение о капремонте аварийной балконной плиты, то управляющая организация вправе закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон.

Управляющая организация не должна игнорировать жалобы жителей дома на состояние балконов: если из-за износа балконной плиты произойдёт обрушение конструкции, то ответственность за это понесут УО и её должностные лица.