Присоединение лоджии к кухне согласование
Согласование перепланировки лоджии: как узаконить присоединение к комнате или кухне?
Часто в малометражках жильцы хотели бы увеличить жилплощадь за счет лоджии, присоединив ее к комнате, но не знают наверняка, смогут ли добиться узаконивания своей перепланировки.
Можно ли присоединить лоджию к кухне или комнате?
Бывает, что кухня в квартире совсем крохотная, а лоджия и длинная, и широкая. Многие присоединяют это пространство к кухне или к комнате, выполняя работы на свой страх и риск, без проекта и без согласований.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16 . Это быстро и бесплатно !
Глас закона
Законодательство самодеятельность такого рода не одобряет, что вполне понятно и объяснимо: не специалист вряд ли поймет, какие конструктивы в доме несущие, как выглядит схема нагрузок и как их перераспределить грамотно, не допуская ослабления сечений.
При наличии всех разрешительных документов реконструкция, целью которой является присоединение лоджии к площади комнаты или кухни, по закону вполне возможна, о чем говорят следующие законодательные акты:
- ст. 25, ст. 26, ст. 44 ЖК РФ;
- ст. 1 Градостроительного кодекса РФ;
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;
- ст. 222 ГК РФ.
Незаконная перестройка чревата серьезными проблемами, если предстоят:
- продажа (покупка);
- обмен;
- оформление дарственной, что ведет к смене владельца;
- передача в наследство, и пр.
Лоджия не относится к жилой площади квартиры, а посему, объединяя ее с комнатой или кухней, меняют в сторону увеличения всю жилплощадь квартиры, что не соответствует объемам, зафиксированным в Росреестре.
К тому же, меняется назначение помещений, теперь нежилая территория лоджии переходит в жилую.
Такие преобразования не подпадают под понятие «перепланировка», регулируемое ст. 29 ЖК РФ, а относятся к реконструкции всего жилого дома, что предусмотрено п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ.
Если жилой дом многоквартирный, то, согласно подпункту 1 пункта 2 ст. 44 ЖК РФ, решение о возможности реконструкции имеет право принимать такой орган, как общее собрание собственников МЖД, на том основании, что лоджия – общее имущество собственников.
О том, как согласовать перепланировку балкона или санузла, читайте на нашем сайте.
Что можно делать, а что нельзя?
Что относиться к перепланировке лоджии? Реконструкция лоджии разрешается в пределах площади лоджии, без нарушения целостности наружной стены, в которой лоджия конструктивно является нишей.
Промежуточная стена, на которую опирается окно кухни или комнаты, может быть разобрана, но не всегда – разрешение выдается специалистом в зависимости от конструкций здания.
Есть два способа сделать пространство лоджии и кухни или комнаты общим. Это такие виды объединения пространства:
- демонтировать дверной блок и окно, разобрать подоконную стенку, в результате чего площадь помещения, к которому добавляется площадь лоджии, увеличивается и объединяется общим полом;
- убрать окно и дверь, а саму подоконную стену оставить, превратив в барную стойку или в декоративную стенку для цветов или иного назначения.
В первом случае комната или кухня становятся одним целым помещением, полы и отделка которого логично выполнять в одном стиле, теми же материалами.
Но это уже отделка, а принципиальное разрешение на демонтаж подоконной стены может дать только инженер-строитель, наделенный полномочиями, после изучения проектно-сметной документации на весь дом.
Второй случай дает больше свободы для фантазии владельца или дизайнера: хотя в результате переделки вышло одно помещение, но в нем условно можно подразделить пространства, маневрируя материалами покрытий пола и стен.
Разделение подоконной стенкой также позволяет функционально разобщить площади, оборудовав в зоне бывшей лоджии рабочий кабинет или спальное место, или же пространство для релаксации.
Узнайте из наших статей о том, можно ли делать перепланировку в ипотечной квартире, а также о том, как самостоятельно сделать эскиз или проект для узаконивания самовольной переделки. Образцы таких документов, как доверенность и договор, а также акты перепланировки, вы можете скачать у нас бесплатно.
Что является перепланировкой?
Переделка лоджии может осуществляться в разных объемах и видах работ, а также отличаться по результату. Какие вмешательства считаются перепланировкой, а какие нет?
Остекление
Если остекление было заложено в первоначальном проекте и выполнялось еще в период строительства дома, тогда согласовывать ничего не нужно.
На первый взгляд кажется, что ничего особенного в остеклении нет. Но специалисты небезосновательно считают, что при установке остекленных рам меняется в большую сторону нагрузка на стену, плиту перекрытия и, в конечном счете, на фундаменты здания.
Если в каждой квартире решат самовольно нагружать конструкции стен, плит перекрытия лоджий рамами с остеклением, то это может нанести серьезный ущерб несущей способности всего здания.
К тому же, остекление меняет архитектурный облик всего здания. Судебная практика показывает, что относят остекление и к перепланировке, и называют реконструкцией, но в любом случае, без получения разрешений начинать работы нельзя.
Снос подоконной стены
Снос подоконной стены – конечно же, относится к перестройке, и требует разрешений и согласований.
Полное объединение лоджии с другим помещением, будь то кухня или комната, не разрешается из соображений минимизации потерь тепла, нужны двери, хотя бы из стекла, можно раздвижные.
Так как снос подоконной стены требует внимания специалистов, то до получения разрешения разрушения начинать просто неразумно.
Снятие оконного блока
Ликвидация оконного блока, как и его расширение, или добавление, требует согласования, так как является перепланировкой, требующей корректировки планов квартиры на техпаспорте.
Присоединение к кухне или комнате
Является ли перепланировкой присоединение лоджии к комнате или присоединение лоджии к кухне? Ответ на этот вопрос однозначен: это реконструкция, разрешительные документы и согласования обязательны.
Как узаконить перепланировку квартиры — соединение с лоджией?
Процедура узаконивания
Как узаконить присоединение лоджии к комнате или кухне? Чтобы узаконить объединение кухни и лоджии, нужно пройти определенный путь. Важно, чтобы решение всех членов семьи на реконструкцию квартиры было единодушным.
Начать нужно с обращения с заявлением о грядущей реконструкции в БТИ.
Если перестройка не повредит зданию, тогда ее разрешат. Тогда нужно сразу же обратиться в проектный институт, который разрабатывал техдокументацию на жилой дом.
Если такой организации уже не существует, то нужно найти действующее проектное бюро, где изготовят проектный эскиз на новый вариант квартиры, уже с присоединением лоджии к кухне или комнате, как желает владелец.
Теперь чертеж будет разработан с учетом всех строительных норм и правил.
Здесь же сделают и теплотехнический расчет, без которого комплект бумаг не будет полным. Дешевле обойдется привязать типовой проект.
Подача документов
Где оформляют перепланировку? Далее придется собрать согласования в тех организациях, куда направят проектировщики и работники БТИ, в зависимости от ситуации:
- МЧС;
- Комитет по защите исторических памятников;
- СЭС и др.
С полным пакетом бумаг за оформлением перепланировки нужно обратиться в жилищную инспекцию.
Полный пакет документов, необходимых для согласования, включает:
- заявление;
- паспорт;
- техпаспорт;
- проект реконструкции;
- все согласования – от СЭС, МЧС, общества охраны памятников и др.;
- документы на владение квартирой;
- теплотехнический расчет.
Еще иногда требуют техническую экспертизу состояния конструкций здания, а также письменное согласие всех домочадцев.
Если одновременно с присоединением будет выполняться теплое остекление самой лоджии, то нужно одобрение на это от архитектурно-планировочного управления.
Все бумаги нужно собрать и с ними податься в единое окно Жилищной инспекции, откуда бумаги передают в отдел перепланировок. Заявление зарегистрируют.
Сроки оформления, стоимость и результат
Рассмотрение будет длиться не дольше 45 дней.
Стоимость может составлять от 20 до 40 тыс. руб.. При переоформлении права собственности нужно будет оплатить госпошлину в размере 1000 руб.
Какие документы выдаются после оформления? Это будет или разрешение, или отказ. Отказ должен быть обоснованным, то есть — с разъяснением причин (ст. 27 ЖК РФ).
Случаи отказа
В каком случае могут отказать? Отказ может последовать, если:
- в соседних квартирах подобные перепланировки уже узаконены и реализованы, что ослабляет несущие стены;
- сочтут, что потери тепла в доме слишком велики;
- дом является памятником архитектуры, и пр.
Особенности присоединения лоджии к комнате или кухне
Перепланировка касается многих конструктивов, что влечет в каждом случае свои особенности, которые придется учитывать.
Каковы особенности присоединения лоджии к комнате со снятием оконного проема? При демонтаже оконного блока проем нельзя расширять, а также запрещается разрушать простенок и участок стены над бывшим окном: стена может оказаться несущей.
Категорически недопустимо убирать перемычку, неважно, из чего она изготовлена.
Можно ли узаконить перепланировку лоджии со сносом подоконной стены? Подоконную стену разбирать до самого основания допустимо только в кирпичных и в монолитных домах, исключение составляют дома панельного и блочного типов (здесь порожек является несущим элементом).
При сносе подоконной стены есть еще и другие ограничения:
- так как отопительные приборы обычно располагают под окнами, то при разборке подоконной стены придется переносить радиатор;
- радиатор запрещается устанавливать в зоне лоджии, нужно будет располагать его внутри комнаты.
Чаще всего батарею устанавливают на соседнюю стену, поближе к стояку отопления.
Чтобы избежать потерь тепла, нужно очень ответственно отнестись к утеплению стен и полов самой лоджии, а остекление сделать мощным: теперь тепло из комнаты или кухни будет распределяться и на добавленную площадь. Поэтому требуют сделать барьер в виде хотя бы стеклянной перегородки.
Не всем понятно, зачем согласовывать перепланировку со службой МЧС. А дело в том, что лоджия в ее проектом варианте выполняла роль эвакуационного выхода в случае пожара, а новый проект все меняет, ухудшая положение с противопожарными мерами.
Все должно быть в соответствии с законом, а это значит, что сначала необходимо оформить разрешение, а уже потом – приступать к строительным работам.
Получив отказ, не стоит отчаиваться, можно подать в суд.
Если же, уверенный в том, что согласование почти в кармане, владелец все же произвел присоединение лоджии, а потом разрешения не дали, тогда нужно узаконить перепланировку через суд.
При отрицательном результате придется все восстановить, что приведет к очередным материальным затратам.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас
+7 (499) 938-94-16 (Москва)
+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)
Объединение лоджии с комнатой
Одним из самых популярных дизайнерских решений при перепланировке квартиры в хрущевке, которая находится в Москве, является объединение лоджии или балкона с остальной частью квартиры. Оно и понятно, ведь площадь, которая изначально предполагала под собой размещение старых вещей и зимней резины, можно обустроить под уютную библиотеку или светлый детский уголок. Для небольших квартир это настоящее спасение, ведь при наличии даже небольшого балкона можно фактически сделать кабинет, а при наличии просторной лоджии полноценную комнату. Кроме того, убрав стеклопакет, комната станет светлее и просторнее. Места в квартире сразу становится больше, а ее инвестиционная привлекательность, по мнению собственников, может вырасти. Так ли это? Давайте разберемся.
Цены на согласование перепланировки комнаты и лоджии.
Сразу оговоримся, что объединение холодных неотапливаемых помещений, таких как балконы, лоджии, террасы и веранды с теплыми отапливаемыми помещениями по законодательству ЗАПРЕЩЕНО! Дело в том, что система отопления Вашего жилого имущества не рассчитана, чтобы отапливать еще и холодные помещения, а объединение лоджии с комнатой, может изменить тепловой контур всего здания. А если каждый житель дома присоединит лоджию к квартире, то центральное отопление может не справиться с такой нагрузкой, и температура в квартирах упадет ниже нормы. Но самой большой ошибкой утепления балкона или лоджии является появление конденсата. Влажные участки очень быстро покрывает неприятная черно-зеленая плесень.
Можно ли объединить лоджию с комнатой
В каком виде и как узаконить объединение балкона или лоджии с комнатой или кухней рассмотрим на конкретном примере из нашей практики.
В прошлом году к нам обратилась молодая девушка, которая только приобрела квартиру в монолитном доме. В квартире имелась довольно просторная лоджия, которая и планировалась к присоединению к комнате для размещения компьютерного стола и небольшой библиотеки.
На сегодняшний день, чтобы законным образом согласовать объединение балкона и комнаты можно сделать следующее: снести подоконный блок с установкой французских стеклопакетов. Они могут быть раздвижными или распашными. Можно держать эти двери открытыми, тем самым образуя единое пространство. При их наличии, в случае любой проверки, у чиновников не возникнет никаких вопросов. В противном же случае инспектора выпишут штраф, и предписание установить французские стеклопакеты.
Чтобы избежать наказания со стороны Мосжилинспекции, наша Заказчица согласилась на такой вариант. Кроме того, она захотела расширить оконно-дверной проем снеся ненесущие простенки по бокам. Никакого объединения мы здесь не производим, а лишь меняем тип остекления.
Раньше была необходимость оставлять противопожарный простенок минимум 1,2 метра, чтобы в случае пожара за него спрятаться. Сейчас же, это правило отменено, и расширять проем на балкон можно, если не затронуты несущие конструкции, чем мы и воспользовались.
Обращаем Ваше внимание, что расширение проема по бокам невозможно в кирпичных и панельных домах, так как в этих домах ограждающие стены несущие. Кроме того, в панельных домах обязательно сохранение порожка.
Снос подоконного блока
Для того, чтобы Мосжилинспекция оформила положительное распоряжение на узаконивание совмещения лоджии и комнаты, наш проектировщик разработал не только стандартный набор, включающий в себя проект перепланировки и техническое заключение, но и дополнительно был сделан теплотехнический расчет. Этот расчет нужен для того, чтобы доказать, что при сносе подоконного блока, а как в данном случае еще и части ограждающей стены, не нарушен тепловой контур здания. Именно из-за теплопотерь обычная раздвижная перегородка не подойдет, это должен быть стеклопакет с камерой, который будет не только сохранять тепло, но и пропускать достаточное количество света в квартиру. Согласно пункту 9.3. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» температура воздуха в жилых отпиливаемых помещениях должна быть не менее 20˚С.
Перенос батареи на другую стену
При сносе подоконной части у Заказчицы возник вопрос, что же делать с батареей отопления? Куда ее можно перенести? Не потребует ли это каких-то дополнительных согласований?
Перенос батареи при сносе подоконника возможен на любую другую стену в комнате при условии того, что мощность самого радиатора остается неизменной. Но при этом перенос батареи на балконы и лоджии строго запрещен. Никаких дополнительных согласований при этом проводить не нужно. Это может быть аналогичная батарея, перенесенная на другую стену или же модный вертикальный дизайнерский радиатор, что и было выбрано Заказчицей совместно с дизайнером. Стоимость таких радиаторов по прайсу не значительно отличается от обычной батареи. На этапе выбора нам предоставили несколько вариантов радиаторов, из которых наш проектировщик выбрал допустимый по параметрам, пример фото вертикального радиатора.
Согласование присоединения лоджии к комнате
Для узаконивания планировки все планируемые изменения наш проектировщик отразил в проектной документации, в том числе и замену радиатора отопления.
Юристы нашей организации подготовили комплект документов для подачи в Мосжилинспекцию. В него входили:
- проект перепланировки и переустройства;
- техническое заключение о допустимости и безопасности проведения ремонтных работ;
- теплотехнический расчет;
- выписка ЕГРН на квартиру, которую мы получили заранее;
- копии документов БТИ
- доверенность от собственника квартиры на наших сотрудников, заверенная нотариально;
- заявление, заполненное по требованиям жилищной инспекции.
Это считается стандартным набором документов, чтобы узаконить объединение лоджии или балкона с внутренними помещениями. Если же планируются еще какие-либо изменения по квартире, или придется легализовать самовольно проведенную перепланировку, не согласованную до проведения работ, то могут потребоваться дополнительные документы, согласования с чиновниками, например если собственник захочет сделать проем в несущей стене, необходимо получать разрешение у авторов проекта дома. Поэтому каждый объект мы рассматриваем индивидуально и при первоначальном этапе определяем необходимые действия и затраты на согласование.
В данном случае, помимо демонтажа подоконного блока и боковых простенков планировалось увеличить санузел на площадь коридора, а также небольшие изменения, не затрагивающие несущие стены. Поэтому, дополнительных согласований нам не потребовалось.
Присоединение лоджии к квартире. Порядок согласования
Комплект документов был сдан в МФЦ, который в свою очередь направляет его в Жилищную инспекцию. Результатом рассмотрения стало распоряжение Мосжилинспекции, дающее право Заказчице официально делать ремонт в течение 1 года.
К сожалению, собственник не успел закончить ремонт вовремя, вследствие чего проведение приемки объекта инспектором Мосжилинспекцией недопустимо. Ведь для подписания акта о завершенном переустройстве необходимо чтобы были установлены все стены, которые отражены в проектной документации, утепление полов, сантехника, двери, кухонная плита, а также чистовые напольные покрытия. В данном случае даже не все перегородки были установлены, не говоря уже об отделочных работах.
Согласно 508 Постановлению Правительства города Москвы, распоряжение Мосжилинспекции выдается ровно на 1 год, и оно продлевается один раз 6 месяцев. Заявку на продление распоряжения мы подали за 10-14 дней до окончания срока действия распоряжения. Поскольку заявление на продление принимается и регистрируется только через МФЦ, стоит учитывать, что срок его поступления в жилищную инспекцию будет на 1-2 недели дольше.
За полгода строители полностью закончили ремонт «под ключ», и мы могли продолжить работу. Перед тем как вызвать инспектора, сначала на объект приехал наш проектировщик, проверил соответствие проектной документации с расстановкой стен и сантехники, а также наличие французской перегородки. Вдобавок, к приходу представителя Мосжилинспекции, мы подготовили необходимые документы от строителей: договор подряда и акты скрытых работ по устройству гидроизоляции пола в санузле и устройству шумоизоляции полов во всей квартире, которые были подписаны со стороны нашей организации заранее, в тот момент, когда в санузле делалась гидроизоляция пола. Ведь, согласно планировке, санузел расширился за счет коридора. Кроме того, мы приложили акты скрытых работ по устройству шумоизоляции пола в квартире. Вопросов со стороны жилищной инспекции не возникло и акты о завершенном переустройстве были подписаны.
Получив акт о завершенном переустройстве, мы оформили заявку в БТИ на выход техника и проведения замеров после ремонта, заранее договорившись с хозяйкой квартиры на то время, какое ей было удобно. В назначенное время пришел техник и замерил лазерной рулеткой все стены. Спустя 2 недели после оформления заявки мы получили новые документы БТИ с новой планировкой.
Объединение лоджии с комнатой или кухней
PereplanHome.ru поможет в Москве согласовать проект перепланировки и узаконить в жилищной инспекции переделку после присоединения лоджии к комнате (кухне).
Согласование объединения лоджии с комнатой или кухней в жилищной инспекции
Проверено практикой: решения архитекторов не всегда являются лучшими для жильцов. Часто обладатели небольшой студии либо малогабаритной квартиры охотно отказались бы от лоджии или балкона в пользу дополнительных метров жилой площади. Особенно актуальным объединение балкона с комнатой становится, когда его квадратура соизмерима с аналогичным параметром примыкающего помещения. Искренне надеемся, что изложенный ниже материал поможет тем, кто интересуется вопросами присоединения балкона (лоджии) к комнате (кухне). Для удобной навигации предлагаем воспользоваться оглавлением.
Оглавление
Присоединение балкона с точки зрения закона
Многим сделать решительный шаг в плане адаптации собственного жилья к насущным потребностям не дает слабое знание законов, предусматривающих получение разрешения на осуществление объединения балкона с комнатой или узаконивание самовольно произведенной переделки. К тому же законодательство формально не поощряет «самодеятельность» по переустройству жилища. Такое положение обусловлено — как минимум — тремя причинами:
- Берущийся за объединение лоджии с комнатой неспециалист может неверно определить несущие стены и элементы дома;
- Нарушение схемы распределения нагрузок вследствие самовольного вмешательства в конструкцию здания чревато ухудшением монолитных свойств несущих стен, катастрофическими последствиями для дома и жильцов;
- Присоединение к квартире лоджии, имеющей статус нежилой площади, влечет за собой юридические коллизии, решать которые необходимо с БТИ безотлагательно.
Однако получение разрешительных документов на объединение лоджии и комнаты (объединение с комнатой балкона) делает реконструкцию согласованной, а ее проведение возможным. В пользу этого свидетельствуют соответствующие положения следующих кодексов Российской Федерации:
- Жилищного — статьи 25, 26, 44;
- Градостроительного — статья 1;
- Гражданского — статья 222.
Но что бы ни разрешал тот или иной правовой акт, есть вещи, которые делать категорически нельзя. Напомним их собственникам и квартиросъемщикам, собирающимся соединить пространства различного назначения во время перепланировки.
Что законодательство запрещает категорически
Чтобы улучшение жилищных условий не обернулось неприятностями и трагедией, нужно знать, что делать нельзя. Если вы собираетесь соединить комнату (кухню) с балконом (лоджией) и объединять два пространства в одно, запрещено:
- Перегружать плиту перекрытия, возводя капитальную (монолитную) стену на ее наружном крае;
- Выносить радиатор отопления на балкон или лоджию;
- Разрушать перемычку над дверным либо оконным проемом в несущей стене;
- Полностью соединить кухню с балконом;
- Выдвигать наружную стену на присоединенной лоджии (балконе) за фасад здания;
- Сооружать дополнительную лоджию.
Сегодня вместо того, чтобы поинтересоваться, можно ли присоединить лоджию к комнате, многие ответственные квартиросъемщики и собственники приступают к перепланировке квартиры на собственный страх и риск. Надеемся, им будет небезынтересно узнать о возможных последствиях небрежения оформлением необходимых документов и о случаях, когда такие последствия наступят с высокой вероятностью.
Вероятные проблемы неправомерного присоединения балкона (лоджии)
Порядок присоединения балкона к квартире и производства других работ по перепланировке жилья, присоединению лоджии, пр. регламентируется правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Они введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года под номером 170. Игнорирование правильного оформления изменений в планировке здания, вслед за которым должно осуществляться присоединение балкона, дадут о себе знать в четырех типовых случаях:
- При купле либо продаже квартиры, дома;
- Во время узаконивания факта совершения обмена;
- При оформлении дарственной, ведущем к смене собственника;
- Во время вступления наследником в наследство.
Наступление перечисленных и некоторых других случаев оформления имущественных прав потребует представления технического паспорта с планировкой, соответствующей фактической. В противном случае придется выполнить законное требование технической инспекции пройти согласование присоединения лоджии к кухне или всю перестройку вернуть в исходное состояние.
Так происходит потому, что по законодательству лоджия (балкон) не включается в жилую площадь. Присоединение лоджии к кухне неизбежно влечет за собой увеличение пространства последней. Несоответствие фактической площади (образованной вследствие объединения квадратур помещений разного назначения) и учтенной в Росреестре, создаст правовую коллизию. Та воспрепятствует надлежащему оформлению документации в правовом поле. Во избежание подобного, присоединение лоджии к комнате должно проходить с соблюдением правил, с которыми мы хотим познакомить посетителей сайта Бюро согласования перепланировок — «PereplanHome.RU».
Как узаконить факт объединения лоджии с комнатой
Чтобы узаконить факт присоединения лоджии к кухне или любому другому жилому помещению, реконструкция последнего не должна затрагивать наружную стену. На полную или частичную разборку простенка, в который встроено подлежащее демонтажу окно нужно взять разрешение. Его выдает специалист, сообразуясь с особенностями конструкции здания.
На практике используются два способа, которыми можно присоединить к жилому помещению нежилую площадь. Объединить пространства можно так:
- демонтировать подоконный блок вместе с дверной коробкой, полностью разобрать оставшийся простенок (кирпичный, из блоков или монолитного бетона), объединить пространства общим полом в одном уровне;
- снять окно, балконную дверь, разобрать оконную раму и дверной короб, облагородить образовавшийся проем, а оставшийся простенок превратить в барную стойку, декоративно-прикладной элемент для цветов и крепления радиатора отопления.
Независимо от способа, которым будет решено осуществить присоединение балкона к кухне (лоджии к комнате, др. варианты), останется важным вопрос качественного остекления и утепления новой внешней стены объединенного пространства.
Процедура узаконивания
Чтобы узаконить то, что вы собрались присоединять, объединять и перестраивать, придется сделать определенные усилия. Немаловажное значение имеет единодушие всех членов семьи. Начать следует с подачи заявления в бюро технической инвентаризации (БТИ) о затеянной реконструкции. Далее действовать по следующему алгоритму:
- Обратиться в проектную организацию (институт) для изготовления проектного эскиза;
- Согласовать проектный эскиз с МЧС, СЭС, Комитетом по охране памятников, пр.;
- Получить одобрение на остекление лоджии от архитектурно-планировочного управления;
- Подать собранный пакет документов в жилищную комиссию;
- Если дом старый — пройти техническую экспертизу состояния конструкций.
Проходя инстанции, нужно быть готовым к тому, что какая-либо из них откажет в просьбе присоединить балкон или лоджию. Частые аргументы:
- Дом — архитектурное наследие, фасад которого «уродовать» нельзя;
- Совмещенное помещение даст большие потери тепла;
- Соседи уже совмещали, несущая способность стены — на пределе технических возможностей, пр.
В таком случае восстанавливать ваше право присоединять принадлежащие по закону помещения придется через суд.
Заключение
Затевая перепланировку квартиры, задумав объединять (присоединять) пространство лоджии с комнатой или кухней, владелец жилья сталкивается с рядом организационных, юридических и технических моментов, на решение которых можно потратить не один «добрый день». Решение объединить помещения требует серьезного подхода и должно зиждиться на учете множества факторов. Важную роль в этом деле играет изучение особенностей здания, получение разрешений, разработка проекта перепланировки, пр. Поэтому заниматься подобными вопросами лично — хлопотно, накладно по времени и деньгам, не всегда целесообразно. И не каждый имеет такую возможность.
Объединение лоджии с кухней и комнатой.
Небольшие площади квартир в типовых домах и новостройках, возведенных по индивидуальным проектам, вынуждают жильцов искать варианты перепланировки, с помощью которых они могли бы увеличить размер комнаты или кухни.
Одним из наиболее очевидных способов расширить жилую или кухонную зону является присоединение к квартире лоджии, если, конечно, таковая имеется. «Действительно, зачем мне лоджия, если у меня дефицит жилой площади в квартире (или маленькая кухня)?» – примерно так рассуждают люди в подобных случаях и, не задумываясь, убирают окно и дверь, а в некоторых случаях удаляют подоконный блок и сужают простенки, чтобы лоджия стала как бы продолжением внутреннего помещения квартиры.
В связи с этим к нам часто обращаются с таким вопросом, а можно ли присоединить лоджию к комнате или кухне и насколько законна такая перепланировка? В данной статье мы ответим на этот и другие актуальные вопросы по заданной теме. А пока важная информация для собственников квартир, которые собрались проводить перепланировку с присоединением лоджии к кухне или комнате.
Наша компания поможет разработать проектную документацию и узаконить объединение лоджии и комнаты (кухни) в вашей квартире . Мы работаем в сфере проектирования и согласования перепланировок больше 10 лет и реализовали сотни аналогичных проектов. Работаем по официальному договору. Вся разработанная нами проектная документация имеет юридическую силу.
Можно ли объединять лоджию с комнатой, кухней?
Несколько лет назад собственники квартир могли на вполне законных основаниях проводить объединение лоджии с кухней или жилой комнатой. Для этого нужно было предоставить в жилищную инспекцию города Москвы проект перепланировки, подготовленный лицензированными специалистами. Этот проект утверждался жилинспекцией, и собственник получал разрешение на перепланировку своей квартиры, в которой мог соединить лоджию с комнатой (кухней) .
Теперь же осуществить перепланировку с объединением лоджии и кухни либо комнаты невозможно. И причина этого кроется в изменениях законодательства.
Если раньше в п. 2.2.9. Приложения №1 к ППМ №508-ПП разрешалось объединение лоджий с внутренними помещениями квартиры на основании проекта перепланировки и переустройства, то после внесения изменений, этот пункт постановления сначала убрали, а спустя некоторое время включили новый (п.10.18), которым запрещается перепланировка квартиры с объединением кухни (комнаты) и лоджии.
Другими словами, раньше такая перепланировка была абсолютно легальной, и жилищная инспекция выдавала на нее разрешения. Сегодня же объединение лоджии с кухней и комнатой невозможно провести законным способом, поскольку такой вариант переустройства теперь противоречит действующему законодательству. Нельзя превратить эти два помещения в единое пространство. Между ними обязательно должно быть дверное заполнение.
На фото пример незаконного присоединения лоджии к кухне: среди грубых нарушений перенос плиты на лоджию, демонтаж порога, окна и двери и переоборудование подоконного блока под стол. Такие перепланировки запрещены!
Как присоединить лоджию к комнате и кухне по закону?
Однако, прежде чем мы разберем, что это такое, дверное заполнение, и почему в этом случае возможно совмещение лоджии с кухней либо комнатой, рассмотрим все варианты такой перепланировки: как согласуемые, так и несогласуемые.
Соединение лоджии с кухней либо жилой комнатой. Все варианты.
Причем мы не только рассмотрим варианты такой перепланировки, но и укажем, какой из них возможно согласовать с жилищной инспекцией.
На фото лоджия и комната до перепланировки.
Вариант №1. Демонтаж окна и двери между лоджией и внутриквартирным помещением.
Именно такой способ переустройства в первую очередь приходит в голову собственникам, решившим увеличить жилую или кухонную площадь своей квартиры.
Фото запрещенного объединения лоджии с комнатой и кухней.
При таком варианте единственным элементом, разделяющим помещения, остается подоконный блок, который дизайнеры интерьеров часто предлагают оформить под скамейку, столик, полку или вообще под барную стойку.
Вариант №2. Демонтаж окна, двери и подоконного блока между лоджией и квартирой.
Это разновидность первого варианта присоединения лоджии к комнате или кухне. Единственное различие в том, что в этом случае перегородка между помещениями, состоящая из окна, двери и подоконного блока, убирается полностью.
Неправильное совмещение лоджии с комнатой, фото .
По факту кухня (комната) и лоджия становятся единым помещением, которое оформляется в схожем стиле. А если быть точнее, то лоджия становится продолжением кухни либо комнаты. Многими планируется установка в зоне лоджии небольших диванчиков, столов с компьютером, спальных кроватей, книжных полок, стульев, кресел и другой мебели.
Уверены, что большинство из вас видели огромное число фотографий квартир и с первым и со вторым вариантом присоединения лоджии к квартире.
При этом оба эти варианта не согласуемы, поскольку запрещено присоединять лоджии ко внутренним помещениям квартиры, независимо от того, о каком именно помещении идет речь – о спальне, зале или кухне.
А те фотоснимки и видео, которые можно увидеть в глянцевых журналах, в интернете и различных телевизионных шоу, свидетельствуют лишь о том, что люди, не разобравшись и доверившись некомпетентным дизайнерам интерьеров, сделали у себя дома незаконную перепланировку, которая административно наказуема.
При этом имеется вполне законный способ присоединить лоджию к комнате либо к помещению кухни . Вот о нем мы и поговорим.
Вариант №3. Демонтаж окна, двери и подоконного блока между лоджией и комнатой (кухней) и установка светопрозрачной дверной перегородки.
Прежде чем мы дадим пояснение к этому варианту с точки зрения строительных работ, давайте разберемся, почему нельзя проводить объединение лоджии с комнатой либо кухней в том виде, который нам предлагают два первых варианта перепланировки.
На фото: разрешенные варианты совмещения кухни и лоджии.
Присоединение лоджии к комнате либо кухне. Что разрешено?
Любая перепланировка должна проводиться с соблюдением строительных норм, правил эксплуатации жилых помещений, технических регламентов, жилищного законодательства и т.д.
Но, если мы присоединяем лоджию к кухне или комнате, делая ее частью жилого или кухонного пространства квартиры, то мы полностью изменяем ее функциональное предназначение. А делать это категорически запрещено, поскольку, согласно постановлению Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, не допускается использование лоджий не по назначению. Лоджия должна оставаться лоджией. Ее нельзя расширять на жилую или кухонную площадь. И наоборот, не представляется возможным увеличение площади комнаты и кухни за счет лоджии.
Имеется еще один не маловажный момент. Отопительная система изначально рассчитана на обогрев определенной площади. Лоджия не относится к числу отапливаемых помещений. Но если ее присоединить к комнатам (кухням) сразу в нескольких квартирах, то это может привести к тому, что инженерных мощностей для поддержания во всем доме температуры, соответствующей нормам, будет недостаточно.
Поэтому первоочередной задачей при совмещении лоджии с кухней или комнатой является сохранение у помещений самостоятельного статуса. Для этого традиционную перегородку между лоджией и жилой комнатой (кухней) заменяют на более мобильную – раздвижные или распашные двери («французское остекление»).
Схема замены окна, двери и подоконного блока на стеклянные двери при присоединении лоджии к квартире.
Как присоединить лоджию к жилому или кухонному пространству. Порядок работ.
Другими словами, чтобы согласование присоединения лоджии к комнате (кухне) прошло успешно, придется в проекте перепланировки предусмотреть установку светопрозрачных дверей на месте демонтированных элементов. Причем стеклянные двери должны быть установлены таким образом, чтобы граница между помещениями не изменилась, то есть не произошло бы расширения лоджии на комнату (кухню) или комнаты (кухни) за счет площади лоджии.
Таким образом, объединение лоджии с комнатой или кухней в «чистом» виде невозможно. Помещения все равно будут на плане БТИ оставаться самостоятельными, а между ними будет стеклянная перегородка в виде распашных или раздвижных дверей. И с этим ничего нельзя сделать, поскольку по-другому такую перепланировку не согласовать.
Поэтапно присоединение лоджии к квартирному помещению (комнате, кухне) выглядит следующим образом:
- Проводится утепление и остекление лоджии.
- Снимается дверь.
- Демонтируется оконно-дверная коробка.
- Методом алмазной резки убирается подоконный блок.
- Подрезаются простенки, чтобы расширить проход на лоджию (возможно не во всех домах * ).
- Убирается порог на лоджию (возможность такой перепланировки зависит от конструкции дома ** ).
- Между лоджией и комнатой (кухней) устанавливаются светопрозрачные двери.
* Увеличивать ширину проема между внутриквартирным помещением и лоджией путем демонтажа простенков можно в монолитных домах при условии, что они ненесущие. В кирпичных, блочных и панельных домах производить подобные работы запрещено.
** Убирать дверной порожек при выходе на лоджию разрешается в монолитных домах. В зданиях панельного, кирпичного или блочного типа затрагивать порожек нельзя.
Перепланировку с присоединением лоджии к кухне или комнате в панельных домах, построенных по проектам АО МНИИТЭП после 2007 года, не получится согласовать, потому что автор дома запрещает демонтировать в таких квартирах подоконные блоки.
Панорамное «французское остекление», сформированное между холодным и отапливаемым помещениями, создает эффект открытого пространства. Откройте двери – и лоджия будет выглядеть присоединенной к кухне (комнате).
На фото проект перепланировки с присоединением лоджии к комнате путем демонтажа окна, двери, подоконного блока, порожка, части ненесущего простенка, закладки части оконного проема, установки единого дверного блока из двойных стеклопакетов между помещениями и замены батареи на напольный конвектор.
Совмещение лоджии с комнатой, кухней. Что нельзя делать?
Есть еще несколько нюансов при объединении лоджии с комнатой и кухней, помимо монтажа стеклянной перегородки в виде дверей, занимаемых пространство от пола до потолка:
- Нужно правильное утепление лоджии при присоединении к комнате или кухне.
- Лоджию придется остеклить, чтобы не было лишних проблем с согласованием такой перепланировки.
- Запрещено переносить водяные радиаторы отопления с подоконного блока на лоджию – их необходимо оставлять внутри комнаты (кухни) или заменить на напольный конвектор. А вот электрические батареи, работающие от розетки, в зоне лоджии размещать можно.
Схема напольного конвектора.
Так как выход на лоджию является противопожарным, то в квартире, расположенной выше 15-ти метров от земли (примерно 3-4 этаж многоквартирного дома), после перепланировки должен остаться хотя бы один глухой простенок шириной не менее 1,2 м. В каких домах простенки разрешается демонтировать, мы уже разобрали выше.
Согласование объединения лоджии с комнатой или кухонным помещением.
В Москве присоединение лоджии к жилой комнате или кухне можно согласовать только на основании проектной документации, состоящей из проекта перепланировки, теплотехнического расчета и технического заключения. Наша компания готова помочь с разработкой всех этих документов. О порядке согласования перепланировки квартиры в Москве вы узнаете на этой странице.
Пример теплотехнического расчета.
Всю дополнительную информацию о том, как узаконить присоединение лоджии к комнате или кухне и сколько это будет стоить, вы можете получить у наших консультантов по телефону +7 (495) 722-03-79.
Объединение лоджии и комнаты. Как сделать перепланировку законно
– Хочу расширить комнату за счет присоединения лоджии. Разрешена ли такая перепланировка, нужно ли ее согласовывать и как это сделать? А у сестры балкон – глядя на меня, хочет балкон хотя бы утеплить. Говорю ей, что нельзя. Я прав?
– Перепланировка балконов и лоджий в ряде случаев допускается по закону. Но она требует соблюдения определенного регламента, который включает сбор и подготовку документации, а также прохождение согласования в контролирующих инстанциях и иногда – получение разрешения от других собственников.
- ✨ Балкон или лоджия – есть ли разница
- Присоединение балкона или лоджии к комнате или кухне. Разрешено ли это законом
- Порядок согласования
- Пакет документов
- Выведение батареи
- ⚡ Обычное утепление
- ❗ Перечень запрещенных действий
- Итоги
✨ Балкон или лоджия – есть ли разница
Жилищный кодекс РФ обязывает собственников вносить в техпаспорт квартиры все перепланировки, изменяющие конструкцию дома. В каждом регионе действуют свои нормативно-правовые акты в части перепланировок, поэтому в некоторых регионах узаконивание перепланировок проще, в других – сложнее.
Лоджия – это помещение, которое ограждено с трех сторон стенами. Балкон – это огражденная площадка, выступающая из фасада. Даже в одной квартире могут быть одновременно и лоджии, и балконы. В технической документации на квартиру должно быть указано, что именно в квартире – балкон или лоджия. Так как у лоджий и балконов разная конструкция, то они имеют разные технические возможности. Лоджия опирается на боковые стены, поэтому может выдержать стандартную нагрузку – до 400-600 кг на кв. м. Балкон держится только одной стороной, поэтому он имеет меньшую предельную нагрузку – 200-250 кг на кв. м. Ежегодно этот показатель падает на 1%.
Балконы изначально проектировали для летнего отдыха. На нем можно безопасно отреставрировать ограждение или заменить его на новое, провести реставрацию балконной плиты или постелить террасную доску. На балконах формально запрещено даже остекление – по крайней мере, без получения согласия от контролирующих инстанций.
? Присоединение балкона или лоджии к комнате или кухне. Разрешено ли это законом
Объединение балкона, лоджии и комнаты (кухни) являлось популярной ранее перепланировкой, но сегодня такие действия зачастую находятся вне закона. Хотя в некоторых домах присоединение возможно на законных основаниях.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 2017 года №1104, присоединение балконов и лоджий к кухне или комнате находится вне закона наряду с некоторыми другими видами перепланировок. За нарушение данного правила для собственников квартир установлена административная ответственность на основании пункта 9.12 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы в размере 2000-2500 р. Аналогичные законы действуют в ряде регионов.
В отношении балконов практически ничего нельзя делать: только изменять старое на новое. Утепление и присоединение балконов к тепловому контуру квартиры однозначно под запретом. Перепланировка балкона в отдельную отапливаемую комнату не разрешена.
Присоединение балкона к квартире затрагивает долю каждого собственника, уменьшая общее имущество на площадь балкона. Данное решение учитывается юристами и проектными компаниями, которые занимаются согласованиями. С учетом того, что затрагивается общее имущество многоквартирного дома, при проведении перепланировки необходимо получить согласие от соседей, согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ . Это требование не распространяется на остекление, а также переустройство подоконного блока.
Согласование перепланировки требуется при изменении балкона, которое затрагивает внешний вид общедомового фасада: его форму, надстройки козырька и пр. Поддержать такую перепланировку должны не менее 2/3 владельцев на общем собрании.
Хотя объединение лоджий с комнатами и кухнями запрещено, в качестве альтернативы может выступать установка французских раздвижных дверей в домах, где допустимо демонтировать оконно-дверной и подоконный блоки. Сегодня нельзя полностью убрать окно, дверь и подоконный блок – жилинспекция не согласует данный проект. Простой демонтаж двери и окна при сохранении подоконного блока так же не допускается. Обязательным условием является наличие двойного стеклопакета и направляющих сверху и снизу. Компромиссный вариант в виде французских дверей позволяет увеличить пространство комнаты и сохранить поддерживающую конструкцию.
Так как для установки французских дверей необходимо демонтировать подоконный блок, нужно учитывать, разрешается ли такая перепланировка. Чаще всего она допустима в монолитных зданиях, где фасадные стены ненесущие. В панельных, кирпичных и блочных постройках подоконный блок является несущей или самонесущей конструкцией и убирать перемычку над проемом или расширять его опасно.
Но даже если подоконный блок полностью сносить запрещено, иногда демонтаж разрешают при условии, что нетронутым остается порожек – нижняя часть стены, которая разделяет пространство квартиры и балкона. Именно этот порожек часто является несущим элементом, который держит балконную плиту и обеспечивает теплоизоляцию. Его ликвидация разрешена в кирпичных и монолитных домах.
Существует еще одно ограничение при перепланировке – запрещен снос или уменьшение участка над дверным проемом или его расширение. По противопожарным нормам для выхода на лоджию, который считается аварийным, ширина боковой стены должна быть не менее 1,2 м, а простенка – не менее 1,6 метра.
Сказанное выше актуально только для лоджий. Перепланировка балкона и совмещение его с комнатой не допускается ни при каких условиях, даже если дом новый. Балконные плиты не предназначены для такой нагрузки, перепланировка нарушит тепловой контур, а электросеть может не выдержать дополнительной нагрузки (если балкон будут дополнительно обогревать электроприборами).
? Порядок согласования
Для того чтобы согласовать перепланировку лоджии с установкой французских перегородок, необходимо пройти следующие этапы:
- Разработка проекта перепланировки по остеклению, утеплению, устройству полов и прочим работам. Разрабатывать проектную документацию должна специализированная организация, которая имеет допуски в саморегулируемую организацию (СРО). Самостоятельная подготовка проекта недопустима. Проект должен быть комплексным и указывать на все этапы и типы перепланировки.
- Если перепланировка предполагается в несущих конструкциях, то для согласования перепланировки с демонтажем подоконного блока дополнительно понадобится техническое заключение автора проекта о допустимости таких работ. Информацию об авторе проекта можно найти в техплане БТИ. На первой странице плана есть шифр проекта, по которому легко найти автора. В Москве крупнейшими проектными институтами являются ОАО «МНИИТЭП», ОАО «НИИЭП Жилища», ОАО «Моспроект». Не на все проекты домов можно получить согласование от проектного института: например, МНИИТЭП не дает согласия на демонтаж подоконных блоков в домах, возведенных после 2007 года.
- Получение технического заключения. Проект перепланировки должен пройти согласование: в Мосжилинспекции или Межведомственной комиссии по перепланировке для Москвы или иных надзорных органах – в регионах. Если перепланировка будет согласована, то надзорный орган выдаст распоряжение – если изменения только планируются – либо Акт о завершенном переустройстве – если работы уже были завершены.
- После этого допускается провести инвентаризацию в БТИ и получить там новый техпаспорт с учетом снесенного блока.
- Проведение теплотехнического расчета. Он необходим при присоединении подоконного блока и части ненесущей стены. Расчет производится на предмет соответствия стен требованиям теплоизоляции.
Пакет документов
Подать комплект документов на согласование можно в МФЦ, для жителей Москвы – через официальный сайт мэра Москвы. Комплект документов должен включать:
- заявление;
- комплект документов на квартиру;
- техпаспорт жилого помещения;
- согласие на проведение работ от всех членов семьи;
- проект перепланировки с расчетом теплопотерь.
? Выведение батареи
Запрет на перенос батарей центрального отопления зафиксирован в Постановлении Правительства Москвы №1104, а также действует во многих регионах. Кухня и комната считаются теплыми помещениями, а лоджия или балкон относятся к холодным. При устранении барьера между комнатой и балконом нарушается целостность теплового контура всего дома. Установленные в квартирах батареи центрального отопления не предназначены для отопления холодных площадей.
При установке французских дверей проблема нарушения теплового баланса не возникает, так как двухкамерные стеклопакеты могут защитить дом от холода извне. Если подоконный блок к лоджии сносится, то батарею следует перенести на боковой пристенок – справа или слева от балконного проема.
Могут ли собственники объединить квартиру с лоджией
Вопрос перепланировки, переустройства и реконструкции регламентирован ЖК РФ и Правилами № 170, однако, споры жителей МКД с надзорными органами по поводу разных видов работ возникают постоянно. Рассказываем о том, могут ли собственники квартир демонтировать окна/двери между комнатой и лоджией и почему.
В 2019 году Минстрой РФ допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия ОМС
По вопросу перепланировки квартиры с демонтажом окон и дверей, выходящих на лоджию, Минстрой РФ высказывался не единожды. В 2019 году ведомство в письме от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04 отметило, что:
- Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения корректировок в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
- Демонтаж окон и дверей, выходящих на застеклённую лоджию, утепление лоджии являются перепланировкой, поскольку происходит присоединение площади лоджии к площади комнаты (п. 1.7.1 Правил № 170).
- Провести перепланировку/переустройство жилого помещения собственник может только по согласованию с органом местного самоуправления, предоставив в ОМС заявление с приложением следующих документов согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ:
- подтверждающие права собственности на помещение;
- проект переустройства/перепланировки;
- протокол ОСС о согласии всех собственников на работы, если происходит присоединение к помещению части общего имущества;
- технический паспорт на помещение;
- при необходимости – заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
При этом ведомство отметило, что не допускается проведение работ, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций МКД, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств в доме (п. 1.7.2 Правил № 170).
Согласно письму от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04, Минстрой РФ допускает объединение лоджии с комнатой с демонтажом оконного/дверного проёма, причём без указания на обязательное получение разрешения на такие работы общего собрания собственников помещений в МКД.
В 2020 году Минстрой РФ требует перед такими работами получить разрешение всех собственников в МКД и ОМС
В 2020 году Минстрой РФ снова прокомментировал вопрос по перепланировке/переустройству квартиры путём объединения лоджии и комнаты. В письме от 03.03.2020 № 6370-ОГ/04 ведомство расставило уже другие акценты.
Письмо Минстроя РФ стало ответом на запрос, в котором авторы указали на то, что собственники хотят демонтировать окна и двери, выходящие на застеклённый балкон с его утеплением. Такие работы могут изменить «тепловой контур» дома и повлиять на класс энергетической эффективности МКД. К тому же, согласно п. п. 3.2 и 3.15 СП 54.13330.2016, балкон и лоджия имеют принципиально разные технические характеристики.
Минстрой РФ в ответ на этот вопрос в письме № 6370-ОГ/04 сослался на п. 2 ПП РФ № 491, где указано, что относится к общему имуществу собственников помещений в МКД. Это в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.
Изменение объекта капитального строительства, куда относятся перестройка, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, считается реконструкцией и проводится в соответствии с требованиями ст. ст. 51 – 55 ГК РФ. При этом уменьшение размера общего имущества дома при реконструкции может происходить только с согласия всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Минстрой РФ сделал вывод, что демонтаж оконного проёма является реконструкцией и ведёт к уменьшению размера общего имущества, и, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и органа местного самоуправления.
Суды запрещают такие работы, считая их реконструкцией конструктивных элементов дома
Позицию Минстроя РФ подтверждает и судебная практика. Например, в деле № 33-9553/2016 собственница помещения в одном из многоквартирных домов Хабаровска подала в суд на администрацию города, считая, что не обязана возвращать в исходное состояние квартиру после того, как объединила лоджию и кухню.
Администрация Хабаровска настаивала на том, что такие работы являются реконструкцией. В результате демонтажа части внешней несущей стены увеличилась площадь жилого помещения, лоджия используется не по назначению, затронуты конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу собственников помещений МКД в отсутствие согласия последних.
Собственница протестовала, считая, что демонтированная часть стены к общему имуществу не относится, является самонесущей, согласия других собственников на данные работы не требуется.
Суд первой, а затем апелляционной инстанций отказали собственнику в иске, ссылаясь на ст. ст. 15, 25 – 26, 29, 36, 44 ЖК РФ, ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, ст. 247 ГК РФ, ПП РФ № 491, Правила № 170:
- жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью;
- объединение лоджии с жилым помещением изменяет ее функциональное назначение и не подпадает под понятие переустройства и перепланировки квартиры;
- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения относится к реконструкции;
- действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии;
- принятие решения о реконструкции общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников.
Судьи указали на то, что согласно технической документации демонтированная в результате произведенных в квартире работ часть наружной стены многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу, поскольку является несущей. Поэтому иск был отклонён, а требование МСУ по приведению квартиры в соответствие с техпаспортом оставлено в силе.
Такое решение согласуется с позицией ВС РФ, которую он высказалв деле № АКПИ13-873: в ходе эксплуатации дома должно поддерживаться соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания. Кемеровский областной суд в апелляционном определении от 15.12.2016 по делу № 33-15631/2016 указал, что действующее законодательство запрещает пробивать проёмы в стенах крупнопанельных зданий.
Запомнить
Если в 2019 году Минстрой РФ считал объединение квартиры и лоджии перепланировкой, то в новом письме в 2020 году ведомство говорит о том, что такие работы являются реконструкцией и требуют согласования с ОМС и всеми собственниками помещений в доме, поскольку демонтаж стены между лоджией и помещением квартиры приводит к уменьшению площади общего имущества. Суды также считают, что демонтаж стены между квартирой и лоджией незаконным и вредящим целостности несущих конструкций дома и безопасности проживания в нём.