Kastorgroup.ru

Кастро ГРУПП
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Является ли замена окон капитальным ремонтом

Замена окон это текущий или капитальный ремонт

Окна Проф >> Окна Донецк >> Замена окон это текущий или капитальный ремонт: в подъезде, в бюджетном учреждении

Окна – важнейшая часть интерьера. Чтобы в помещении стало действительно уютно, в нем должно быть светло, тепло и сухо. Наличие сырости и плесени не идет на пользу организму и негативно влияет на вид помещения, приводя в негодность элементы отделки, мебель и другое имущество. Окна нужны не только для красоты, они обеспечивают в помещении свет и служат защитой от неблагоприятных факторов внешней среды.

Сегодня все стараются поменять старые деревянные конструкции на стеклопакеты. В этой связи становится актуальным вопрос: замена оконных блоков – это текущий или капитальный ремонт? Еще до начала работ важно уточнить, какой это вид ремонта во избежание трудностей в составлении акта и определении элемента расходов.

Текущий и капитальный ремонт: различия

Если ориентироваться на нормы ГрК РФ, в понятия текущего и капремонта включается следующее:

  • Текущий включает в себя работы, направленные на восстановление исправного состояния объекта недвижимости. К этому виду ремонта относят регулярные действия по предотвращению преждевременного старения здания. Профилактика и исправление мелких поломок позволяет поддерживать объект в пригодном для использования состоянии.
  • Капитальный – подразумевает работы, в результате которых восстанавливается ресурс здания. Например, замена непригодных для эксплуатации или устаревших деталей и элементов на более прочные и новые. К капремонту относится восстановление фундамента, каркасов и целых стен, опор мостов, труб подземных сетей и др.

Поводя итог сказанному, можно отметить, что основная цель текущего ремонта обозначена как обеспечение исправности имущества, в то время как капитального – восстановление вышедших из строя частей строения.

Замена окон – это текущий или капитальный ремонт

Работы в рамках текущего и капитального обновления строений – понятия, которые отделены очень тонкой гранью. Неизбежные путаницы вызывают разногласия и споры, приводя к ситуациям, когда невозможно однозначно сказать, к какому типу работ отнести те или иные виды восстановления.

Чтобы определить, к каким работам относят смену окон, следует ознакомиться с официальными документами, которые это регламентируют:

  • ЖК РФ.
  • Методическое пособие МДК 2-04.2004.
  • Постановление Госстроя от 27.09.2003.

В этих документах присутствует информация о текущем и капитальном ремонте, из которой становится очевидно, что замена окон – это текущий ремонт. Но иногда установка окон в здании может быть включена капремонт. В этом случае подразумевается ремонт всех оконных проемов в доме и ряд действий по модернизации и обновлению здания в целом.

В бюджетном учреждении

Планируя замену старого остекления на новое в бюджетной организации первое, что требует уточнения – к какому виду работ это будет относиться.

Этот момент будет определять причисление затраченных средств к конкретной статье расходов и регламентировать составление необходимой документации.

Выяснить, замена окон – это текущий или капитальный ремонт в бюджетном учреждении, несложно. Взяв за основу информацию, указанную в законодательных актах, такой вид работ можно причислить к текущим. Дело в том, что остекление не имеет статуса несущей конструкции и не включается в перечень элементов, ремонт которых может финансироваться за счет бюджета, предназначенного для выполнения капремонта.

В подъезде

Продуваемые, ветхие и незакрывающиеся окна в подъездах вызывают дискомфорт у жильцов дома, а также приводят к появлению сырости, грибка и пыли в помещении. Многие считают, что их просьбу отклонят, и решают пустить ситуацию на самотек.

На самом деле, когда в подъезде многоквартирного дома появилась необходимость произвести восстановление или смену окон, жители имеют полное право это потребовать, так как ежемесячно вносят установленную сумму, отраженную в квитанции за коммуналку. Поскольку жильцы вносят средства в счет текущего ремонта, ответ на вопрос: замена окон в подъезде – это текущий или капитальный ремонт, становится очевидным.

Чтобы процедура по замене остекления была запущена, необходимо выполнить последовательность действий:

  1. Организовать собрание всех владельцев квартир дома (или доверенных им лиц).
  2. Собрать более 50% голосов за то, замена окон является необходимостью в данном подъезде.
  3. Одному из жильцов нужно прибыть офис управляющей компании и написать заявление с соответствующим требованием.

На установление сроков осуществления текущего ремонта оказывает влияние такой показатель как степень износа здания. Согласно Постановлению Госкомитета ЖКХ от 27.09.2003 г., плановое (текущее) обустройство подъездов должно проводиться не реже чем каждые 3-5 лет.

Если в управляющей компании будет решено, что необходимо заменить только стекла, то этим заниматься будет ЖКУ, но если выйдет из строя все остекление и рамы, выполнять задачу по восстановлению будет региональный фонд. Добиться замены оконных блоков в подъезде не сложно, если жильцы дома проявят инициативу, а не проигнорируют проблему.

Когда требуется замена окон

Согласно положениям Госстроя, устранению подлежат следующие виды неисправностей окон:

  • Зазоры между проемом и рамой.
  • Широкие зазоры в переплете.
  • Износ уплотнителя.
  • Смещение штапиков.
  • Отсутствие замазки в фальцах.

Это те виды неисправностей, которые характерны скорее старым окнам с рамами из дерева и не актуальны для определения исправности современных пластиковых оконных конструкций. Сегодня эти положения учитываются только при определении состояния подъездов. Дома обслуживаются организациями жилтоварищества. Правление ТСЖ оговаривает вопрос с управляющей компанией, за которой закреплены обязанности по содержанию дома в достойном состоянии. Но поскольку в ее задачи не входит обслуживание жилых помещений, приведение окон и дверей в квартирах порядок производят сами жильцы за счет личных средств.

Установка окон в подъезде — это текущий или капитальный ремонт?

— В многоквартирном доме возникла необходимость в проведении ремонта окон в подъезде. К какому виду ремонта относится замена окон в подъезде? Можно ли установить пластиковые окна, и в каких случаях?

— Восстановление окон в подъезде многоквартирного дома, может относиться как к текущему, так и к капитальному ремонту. Все зависит от конкретных обстоятельств и характера производимых работ. Примерный перечень работ, относящихся к тому или иному виду ремонта, указан в Приложениях № 7-8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

К текущему ремонту относятся восстановительные мероприятия, основное назначение которых заключается в своевременном предотвращении разрушения и износа отдельных объектов путем осуществления регулярных профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений. Так, применительно к окнам в подъезде к данному виду ремонта будут относиться следующие виды работ: устранение щелей в оконной раме, замена отдельных составляющих оконного наполнения, покраска, ремонт ручек и т.д.

При капитальном ремонте осуществляется полная смена изношенных конструктивных частей здания. В этом случае весь ремонт сводится к замене элементов, вышедших из строя. Так, в ходе установки пластиковых окон меняется в целом весь оконный блок. При этом, сделать это получится за счет средств Фонда капитального ремонта в том случае, если старые окна придут в полную непригодность.

Таким образом, работы по ремонту окон в подъезде МКД, в зависимости от масштабов работ, могут относиться как к текущему, так и к капитальному ремонту.

В действующем законодательстве не предусмотрены какие-либо ограничения в части установки в подъезде жилых домов пластиковых окон. Самое главное, чтобы они по своим эксплуатационным характеристикам соответствовали требованиям, установленным в рамках Постановления Госстроя РФ № 170.

Установка новых окон ПВХ в подъездах многоквартирного дома дает много преимуществ: обеспечивает лучшую герметичность проемов, помогает дополнительно утеплить подъезд, улучшает освещенность, уменьшает количество мусора на лестничных пролетах, снижает уровень поступающего с улицы шума. Благодаря перечисленным плюсам удается сэкономить электроэнергию, затрачиваемую на освещение подъездов, а также сократить время уборки и уменьшить утечку тепла. Все это позволяет в конечном итоге снизить коммунальные платежи. Увеличение светопропускной способности способствует оздоровлению микроклимата в подъездах, поскольку солнечные лучи при прямом попадании за несколько минут убивают большинство бактерий и вирусов. Также увеличение поступления естественного света позволяет завести цветы, благодаря чему подъезды становятся значительно уютнее.

Согласно положениям жилищного законодательства РФ содержание и ремонт имущества, принадлежащего на праве долевой собственности собственникам помещений многоквартирных домов, является обязанностью управляющей организации (ТСЖ, ЖК и т.д.). Однако в случае, если старые окна находятся в исправном состоянии, управляющая организация не обязана их менять. В этом случае должно быть проведено собрание собственников квартир, принято решение о замене окон и собраны дополнительно, в случае необходимости, денежные средства.

Всё, что нужно знать жильцу о том, текущим или капитальным является ремонт, если это замена или восстановление окон

С течением времени в многоквартирных домах возникает необходимость в проведении ремонта окон. Причем данный процесс несколько отличается от обычной замены оконных рам в квартире, так как в данном случае речь идет об общем имуществе всех жильцов МКД. Итак, к какому виду ремонта относится замена окон в подъезде? Можно ли установить пластиковые и в каких случаях? Каким требованиям должны соответствовать?

  1. К какому виду относятся работы по восстановлению и замене оконных блоков?
  2. Что является критерием, определяющим вид мероприятий?
  3. Текущие
  4. Капитальные
  5. Возможна ли установка пластиковых изделий на площади общего пользования, или нет?
  6. В рамках текущих мероприятий
  7. В рамках капитальных
  8. К какому имуществу относятся оконные блоки и кто оплачивает работы?
  9. В приватизированной квартире
  10. В муниципальной
  11. На площади общего пользования многоквартирного дома
  12. Каким требованиям должны соответствовать?

К какому виду относятся работы по восстановлению и замене оконных блоков?

Как известно, помимо содержания общего имущества многоквартирного дома управляющая компания также обязана периодически производить его ремонт (больше о содержании общедомового имущества МКД читайте тут). Последний в свою очередь делится на два вида: текущий и капитальный. Следует отметить, что восстановление окон в подъезде МДК, может относится как к текущему, так и к капитальному ремонту. Все зависит от конкретных обстоятельств и характера производимых работ.

Что является критерием, определяющим вид мероприятий?

Для того, чтобы понять к какой разновидности ремонтных работ относятся те или иные манипуляции, производимые в отношении окон в подъезде жилого дома, надо дать определения обоим видам ремонта.

Текущие

К нему относятся восстановительные мероприятия, основное назначение которых заключается в своевременном предотвращении разрушения и износа отдельных объектов путем осуществления регулярных профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений. Иными словами, при текущем ремонте производится восстановление возникшей неисправности.

Так, применительно к окнам в подъезде к данному виду ремонта будут относится следующие виды работ:

  • устранение щелей в оконной раме;
  • замена отдельных составляющих оконного наполнения;
  • покраска;
  • ремонт ручек и т.д.
Читать еще:  Как пошить красивые шторы своими руками?

В подтверждение вышесказанному выступает п. 5 Приложения № 7 к Постановлению Госстроя РФ № 170, где написано, что к текущему ремонту оконных и дверных заполнений относится замена или восстановление отдельных их частей.

Подробно о капитальном и текущем ремонте в подъезде многоквартирного дома мы рассказывали здесь, а из этой статьи вы узнаете как подать заявление в управляющую компанию на проведение ремонтных работ.

Капитальные

При такой разновидности ремонта осуществляется полная смена изношенных конструктивных частей здания. В этом случае весь ремонт сводится к замене элементов, вышедших из строя.

К капитальному ремонту окон в подъезде МКД можно отнести проведение следующих работ:

  • полный демонтаж старых с установкой новых конструкций;
  • проведение тройного остекления (п. 4 Приложения № 8 к Постановлению Госстроя РФ № 170).

Больше о том, что такое капитальный ремонт, какова его цель и необходимость, читайте тут.

Возможна ли установка пластиковых изделий на площади общего пользования, или нет?

В действующем законодательстве не предусмотрены какие-либо ограничения в части установки в подъезде жилых домов пластиковых окон. Самое главное, чтобы они по своим эксплуатационным характеристикам соответствовали требованиям, установленным в рамках Постановления Госстроя РФ № 170.

Таким образом, установка окон ПВХ в подъезде многоквартирного здания вполне возможна. Однако в данном случае зачастую возникает вопрос иного характера – кто должен финансировать данное мероприятие?

Однако в случае, если старые окна находятся в исправном состоянии, жилищно-эксплуатационная контора не обязан их менять. В этом случае должно быть проведено собрание собственников квартир, принято решение о замене окон и собраны необходимые денежные средства.

В рамках текущих мероприятий

Как правило, в ходе установки пластиковых окон меняется в целом весь оконный блок. В связи с этим данный вид восстановительных работ не может быть отнесен к текущему ремонту, так как предполагает полную замену конструкций.

В рамках капитальных

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что полная замена окон в подъезде на пластиковые — это мероприятие, которое должно производиться в рамках капитального ремонта. При этом, как уже было отмечено выше, сделать это получится за счет средств Фонда капитального ремонта в том случае, если старые окна придут в полную непригодность.

К какому имуществу относятся оконные блоки и кто оплачивает работы?

Ответ на поставленный вопрос главным образом зависит от следующих основных факторов:

  • месторасположения окна (подъезд или квартира);
  • формы владения помещением, в котором находится соответствующая конструкция (долевая собственность всех жильцов МКД, муниципальная или приватизированная квартира).

В приватизированной квартире

По общим правилам приватизированная квартира является частной собственностью. В данном случае будут действовать положения главы 5 Жилищного кодекса РФ. Так, в соответствии с п. 3-4 статьи 30 вышеупомянутого нормативного акта у владельца приватизированной квартиры возникают следующие обязанности:

  • полностью финансировать ее содержание;
  • поддерживать квартиру в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения со своим имуществом и не нарушения интересы других граждан, проживающих рядом;
  • соблюдать основные правила пользования жилым помещением, а также общедомовым имуществом.

Таким образом, окна расположенные внутри приватизированной квартиры относятся к частному имуществу и должны ремонтироваться исключительно за счет владельца этой жилплощади.

В муниципальной

Одним из распространённых способов аренды жилого помещения является заключение договора социального найма, основными сторонами которого выступают:

  • наймодатель – собственник жилого помещения в лице государственного органа или представителя местного самоуправления;
  • наниматель – гражданин, желающий получить в пользование и владение муниципальную собственность.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ одной из обязанностей наймодателя является финансирование капитального ремонта в жилом помещении, переданном нанимателю по договору социального найма, а также принятие участия в содержании общего имущества МКД.

Окна, расположенные в муниципальной квартире, являются собственностью ее владельца, то есть органа государственной власти или местного самоуправления (обычно это городская администрация). Таким образом, их ремонт или замена должны производиться за счет наймодателя.

На площади общего пользования многоквартирного дома

Для начала необходимо отметить, что окна, расположенные в подъезде многоквартирного дома, являются общим имуществом его владельцев. Такой вывод следует из пп. 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которому к совместным активам жильцов также относятся ограждающие ненесущие конструкции здания.

В связи с этим обстоятельством ремонт окон в подъезде МКД должен производиться за счет средств его жильцов (п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ). При этом проведение соответствующих восстановительных работ является обязанностью управляющей компании (ТСЖ, ЖЭКа и т.д.).

Каким требованиям должны соответствовать?

Основные требования, которым должны соответствовать окна в подъезде многоэтажного дома расписаны в п. 4.7 Постановления Госстроя РФ 170. Сюда относится следующее:

  • Обслуживающая организация должна обеспечить им исправное состояние и регулярно поддерживать его, не допуская образование неплотности в дверных коробках, отслаивания и шелушения краски и т.д.
  • Щели между оконной коробкой и стеной должны быть уплотнены специальными материалами (например, вилатермом, паклей и т.д.), после чего заделаны цементом.
  • Не реже, чем один раз за 6 лет должна производиться покраска оконных рам.
  • Весной и осенью (по отключения или до включения отопления) должно производиться мытье стекол снаружи и внутри.
  • Заполнения оконных проемом, пришедшие в негодность, должны обновляться.
  • Уплотнители на окнах должны меняться каждые 6 лет. При этом работы по их замене должны производиться после покраски переплетов.
  • Не допускается заделывание окон на зимнее время года в том, случае, если в них нет форточек или других открывающихся элементов (фрамуг).

Таким образом, осуществление ремонта окон в подъезде МКД относится к одной из обязанностей управляющей компании. При этом в зависимости от масштабов работ мероприятия по восстановление оконных конструкций могут относится как к текущему, так и к капитальному ремонту.

Замена оконных блоков – это текущий или капитальный ремонт?

Окнам в дизайне интерьеров отводится одна из ключевых ролей. По-настоящему уютное помещение должно переполняться светом, за счет которого создается эффект простора. При этом внешний вид окон становится такой же важной деталью, как и их функциональность.

В последнее время все больше владельцев квартир заменяют старые оконные рамы современными стеклопакетами. В связи с этим возникает вопрос: является ли подобная замена признаком капитального ремонта?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Разница между текущим и капитальным ремонтом

У капитального ремонта имеется ряд характеристик, отличающих его от реконструкции здания или текущего ремонта. Так, задачей реконструкции является восстановление того или иного ресурса путем внесения изменений в технические характеристики здания.

Капитальный ремонт выполняет ту же задачу, но изменения в характеристики здания не вносятся, функции отдельных помещений остаются прежними.

Приведем пример. Если к зданию пристраивается еще один этаж, то это реконструкция, а если в помещении сносятся межкомнатные перегородки для увеличения площади или проводится замена инженерных сетей – то подобные действия относятся к капитальному ремонту.

Отличия между текущим и капитальным ремонтом не столь определенные, как в случае с реконструкцией. Главным образом характер ремонта обусловливается тем, насколько сильно результат работ повлияет на характеристики инженерного оборудования и несущие конструкции.

Какие разрешения потребуются, для проведения капремонта?

Капитальный ремонт

Восстановление конструкции зданий, полная или частичная замена устаревшего инженерно-технического оборудования проводится путем устранения наиболее изношенных функциональных элементов здания. Данный комплекс работ относится к капитальному ремонту, а значит, основные конструкции не будут подвержены полной замене, здание сохранит свои функции и останется прежним, если рассматривать его в разрезе градостроительного планирования.

График капитального ремонта дома по адресу.

Как узнать очередь на капитальный ремонт дома, читайте тут.

Для проведения капитального ремонта не нужно заботиться о получении большого количества справок и разрешений, в отличие от реконструкционных работ. Однако капремонт нужно согласовать с рядом надзорных органов.

Прежде всего, для осуществления капитального ремонта потребуется проект работ, в который вносятся запланированные изменения, детализированный список проводимых операций и перечень применяемых материалов.

Надзорные органы призваны удостовериться, что в результате проведенного капремонта здание будет по-прежнему соответствовать стандартам и нормативам.

Текущий ремонт

Задачей текущего ремонта является возобновления ресурса сооружения без внесений серьезных изменений в его конструкцию, инженерные сети также не подвергаются модификациям. Текущий ремонт не нуждается в создании отдельного проекта, он экономичнее реконструкции и капремонта, проводится в более сжатые сроки.

Согласно положению Госстроя, текущий ремонт обладает следующими составляющими:

  • Работы, связанные с усилением фундамента, восстановлением входных проемов в подвалы, ремонтом вентиляционных входов;
  • Замена мелких деталей перекрытий, укрепление конструкции, нанесение краски, устранение деформаций и швов;
  • Фасадные работы, связанные с герметизацией стыков стен, заменой обшивки, восстановлением и покраской архитектурных элементов;
  • Восстановление стропильной конструкции, работа над неисправностями кровли, замена водостока, починка дефектов вентиляционной системы и утепления стен, прокладка антисептика;
  • Замена конструкций дверей и окон, не включающая в себя работы по расширению проемов;
  • Замена деталей лестниц, полов, балконов;
  • Ремонт печей, восстановление работоспособности систем водоснабжения и центрального отопления;
  • Отделочные работы внутри помещений;
  • Замена и установка новых элементов систем вентилирования и электроснабжения;
  • Ремонт мусоропроводов;
  • Благоустройство придомовой территории (дорожек, ограждений, тротуаров);
  • Ремонт разнообразного технического оборудования, находящегося внутри здания.

Для текущего ремонта не потребуется проводить большое количество согласований. Разрешительная документация в большинстве случаев может вовсе не потребоваться.

Некоторые работы, относящиеся к ремонту инженерных систем, реконструкции перегородок и замене функциональных узлов, контролирующие органы могут отнести к капитальному ремонту.

В таких случаях придется, руководствуясь действующим законодательством и нормативными актами, обосновать, что данный ремонт может быть классифицирован исключительно как текущий.

Замена окон: к какому ремонту относится

В Правительственном Постановлении №491, принятом 13 августа 2006 года, окна, расположенные внутри квартиры, получили четкий юридический статус. В отличие от дверей и окон, расположенных в помещениях общего пользования, окна в частных квартирах не могут быть отнесены к общему имуществу.

Также окна не являются элементом внутриквартирного инженерного оборудования, поскольку в нормах ВСН 61-89 к таковому относятся исключительно технические устройства и элементы внутреннего благоустройства. Поскольку окна являются ненесущей конструкцией ограждающего типа, они не могут быть зачислены к элементам благоустройства.

Читать еще:  Теплофол фольгированный характеристики

В статье 210 ГК указывается, что за содержание частного имущества отвечает исключительно его владелец. Является ли окно частным имуществом? Не совсем так, поскольку при переезде он не сможет их демонтировать и забрать с собой. Получается, что владелец квартиры по закону обязуется обеспечивать за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества, не относящегося ни к общедомовой категории, ни к категории частной собственности.

Для прояснения ситуации обратимся к нормативным документам, разъясняющим термин «текущий ремонт». В Правительственном Постановлении №215, принятом 21 мая 2005 года, присутствует пункт 4, указывающий, что в категорию текущих ремонтных работ, выполняемых за счет нанимателя, в частности включаются: покраска и замена оконных переплетов и подоконников, замена дверных и оконных конструкций.

В то же время Постановление №170, принятое Госстроем РФ, утвердило действующие нормы и правила эксплуатации жилищного фонда. Особенно нас должны заинтересовать два пункта: 4.7.1 и 4.7.2.

Первый из перечисленных пунктов дает определение термину «Организация по обслуживанию жилфонда». В постановлении утверждается, что сюда входит поддержание полнофункционального состояния окон, дверных конструкций, осветительных приборов, сохранение звуко- и теплоизоляционных характеристик окон согласно нормативам, периодическая очистка стекол.

В пункте 4.7.2 перечислены возможные неисправности дверных и оконных проемов, подлежащие устранению:

  • недостаточно плотное прилегание дверных коробов и оконных рам к проемам;
  • появление широких зазоров в дверных притворах и оконных переплетах;
  • потеря замазки в фальцах функциональных свойств;
  • отхождение штапиков от своего положения;
  • изношенность уплотнителя.

Данные характеристики, как несложно догадаться, относятся к окнам советского образца и никоим образом не учитывают особенности новых стеклопакетов. И хотя Госстрой уже расформирован, данное постановление остается в силе. Сейчас его положения, включая ограничительные запреты, применимы только к окнам на лестничных площадках.

Обслуживание дома удобно проводить через организацию жилищного товарищества. Правление ТСЖ может заключать договора с управляющими компаниями, которые и возьмут на себя основные хлопоты по поддержанию состояния дома на достойном уровне. Однако никакая управляющая компания не согласится принять на обслуживания окна в жилых помещениях.

Таким образом, окна в квартире остаются заботой ее владельца, в соответствии с инструкциями ВСН 53-86, прописанными в разделе «Оконные блоки деревянные». Наниматель обязуется самостоятельно проводить подготовку к эксплуатации помещения в осенне-зимний сезон. В частности, он должен выполнять:

  • действия, связанные с утеплением оконных проемов и дверных створок балконов;
  • замену поврежденных стекол на окнах и балконных дверях (замена окон при капремонте здания может проводиться лишь раз в сорок лет).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Текущий и капитальный ремонт: являются ли они взаимоисключающими

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170, в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

  1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
  2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  • ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
  • ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
  • ремонт подвальных помещений;
  • ремонт фасада;
  • установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
  • ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

  1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
  2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Читать еще:  Теплый подоконник водяной

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера – текущего или капитального – необходимы для устранения нарушений.

Относится ли замена старых деревянных окон в квартире по соц.найму к кап. Ремонту?

Добрый день. Я проживаю многоквартирном доме в квартире по договору соц.найма. недавно заменил два старых прогнивших окна на современные пластиковые, после чего подал заявление в администрацию сельского поселения заявление на компенсацию понесенных затрат с документами, подтверждающими проведение работ.Получил ответ, что такая замена окон не является кап.ремонтом, т.к. они не являются несущими и ограждающими конструкциями и коммуникациями дома. Я хочу выяснить, является ли замена окон элементом кап.ремонта или нет, а также какие нормативные документы регламентируют этот вопрос?

Заранее благодарен Вам за ответ.

С уважением Александр

Граница между понятиями «текущий» и «капитальный» ремонт — подчас весьма условна. Попробуем разобраться.

1. Определения. Отличия текущего ремонта от капитального ремонта
1. Текущий ремонт
Цитирую МДК 2-04.2004:

Текущий ремонт общего имущества жилого дома — ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией

Например, частичный ремонт (восстановление) штукатурки в подъезде, замена (или, тем более, ремонт) отдельных участков трубопроводов — это всё текущий ремонт.

2. Капитальный ремонт
Цитирую Градостроительный кодекс РФ (в редакции от 18.07.2011 г. №215-ФЗ):

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Примечание: линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

1.3. Классификация ремонтов
Система ремонтов многоквартирных домов предусматривает проведение через определенные промежутки времени регламентированных ремонтов и ремонтно-реконструктивных преобразований (см. рис. 1.1).

///
выдержка из рис. 1.1:
Капитальный ремонт — ремонт здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и системы инженерного оборудования и с устранением функционального (морального) износа путём их модернизации.
Реконструкция здания — комплекс работ и организационно-технических мероприятий с устранением физического и функционального (морального) износа и изменения технико-экономических показателей в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания и увеличения объема услуг.
///Межремонтные сроки и примерные объёмы ремонтов и ремонтно-реконструктивных преобразований для цели долгосрочного планирования рекомендуется принимать в соответствии с ВСН 58-88(р), а при среднесрочном и краткосрочном планировании — уточняются на основании технического состояния, архитектурно-планировочных и конструктивных особенностей многоквартирных домов.

Капитальный ремонт зданий — замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, т. е. проведение модернизации зданий. При капитальном ремонте ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ зданий.

Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.

Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный.

а) Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие всё здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
б) Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Отнесение к виду капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, назначенных на ремонт, а также качества их планировки и степени внутреннего благоустройства.

Например, работы по замене стояка ХВС или ГВС — могут быть признаны относящимися к работам по капитальному ремонту. А точнее — выборочному капитальному ремонту. Хотя есть и другое мнение (см. далее).

Комплексный капитальный ремонт применительно к Федеральному закону № 185-ФЗ предусматривает выполнение всех видов работ, предусмотренных статьей 15 (за исключением ремонта подвалов и лифтов в тех домах, где они отсутствуют).
При проведении ремонта следует применять материалы, обеспечивающие нормативный срок службы ремонтируемых конструкций и систем. Состав видов и подвидов работ должен быть таким, чтобы после проведения капитального ремонта многоквартирный дом полностью удовлетворял всем эксплуатационным требования (более детально в разделе 2).

Выборочный капитальный ремонт применительно к Федеральному закону № 185-ФЗ назначается для выполнения отдельных видов работ, предусмотренных статьей 15.
Выборочный капитальный ремонт проводится исходя из технического состояния отдельных конструкций и инженерных систем путём их полной или частичной замены.
.

2.1.9. Перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте жилищного фонда, приведен в приложении 9 к ВСН 58-88(р). В приложении 3 к ВСН 58-88(р) приведен перечень конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования и примерные сроки их эксплуатации до проведения капитального ремонта. Перечень охватывает всё разнообразие многоквартирных домов по конструктивным характеристикам и инженерному обустройству, построенных и эксплуатируемых на момент выхода данного нормативного документа, и, следовательно, применимым для целей настоящих методических рекомендаций в рамках, установленных частью 3, статьи 15 Федерального закона №185-ФЗ.

2.1.10. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Приложение 8) также рекомендован перечень ремонтно-строительных работ, выполняемых при капитальном ремонте жилищного фонда, который существенно расширен по сравнению с перечнем, рекомендуемым ВСН 58-88(р) за счёт работ по модернизации, связанных с восстановлением или заменой отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением и изготовленные из новых материалов, более долговечных и экономичных, улучшающих их эксплуатационные показатели.

2. Как формируются ежемесячные платежи за текущий и капитальный ремонт
1. За текущий ремонт — на основании нормативов объёмов и стоимости работ. Подробнее об этом см.: «Как формируются тарифы».
2. За капитальный ремонт — на основании сметы на проведение работ. Сумма по смете делится на общую площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (за исключением площади мест общего пользования) и на количество месяцев, в течение которых, на основании принятого собственниками решения, будет оплачиваться стоимость работ.
Второй вариант платы за капитальный ремонт — в размере федерального стандарта стоимости капитального ремонта. Это просто и без затей, но не учитывает индивидуальные особенности каждого случая. Кроме того, данный федеральный стандарт изначально не был предназначен для включения в платёжки т.к. был разработан для использования в межбюджетных отношениях.
В любом случае, решение о размере платы за текущий и капитальный ремонт принимается на общем собрании собственников помещений МКД (а если в доме ТСЖ — то решение принимается в порядке, установленном уставом товарищества).
См. также: «Обоснованность платы за капремонт многоквартирного дома: как проверить?»

3. Дополнительная информация по вопросу
По вопросу отнесения работ к текущему или капитальному ремонту существует и другое мнение, основанное на рекомендуемом Приложении №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда.
Цитирую:

Перечень работ, относящихся к текущему ремонту

12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.Таким образом, работы по замене стояков ХВС, ГВС могут быть признаны относящимися к работам по текущему ремонту.Есть судебная практика.
Т.е. ключевой вопрос, из-за которого возникают разночтения — это что считать «системой» и «элементом» в данном контексте. Однозначного ответа на него в нормативных актах пока не найдено.

4. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии со 185-ФЗ
Часть 3 статьи 15 185-ФЗ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (пункт приведён в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. №441-ФЗ);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) (пункт введён ФЗ от 29.12.2010 г. №441-ФЗ);
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт введён ФЗ от 29.12.2010 г. №441-ФЗ).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector